Решение № 2-103/2019 2-103/2019(2-1166/2018;)~М-1081/2018 2-1166/2018 М-1081/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103/2019 24RS0027-01-2018-001213-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(подлинник)

г. Кодинск 29 января 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (далее – МКДОУ «Сказка») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период июнь-август 2018 года в размере 18506,72 руб. В обоснование своих требований указано, что он работает в организации ответчика. Минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года составляет 11163 руб. Таким образом, минимальная заработная плата для работников Кежемского района с учетом северной надбавки 50% и районного коэффициента 60% должна составлять с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 18506,72 руб., из которых недоплата составляет по основному месту и внутреннему совместительству согласно представленному расчету.

Определением суда от 14.01.2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».

Истец ФИО1 в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МКДОУ «Сказка» в зал суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, направил заявление о признании расчета исковых требований по взысканию заработной платы на сумму 26139,63 руб.

Представители третьих лиц на стороне ответчика МКУ «Управление образования Кежемского района», администрации Кежемского района, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в зал суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКДОУ «Сказка» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными уставными документами.

При этом, согласно выписки из ЕГРЮЛ вид муниципального учреждения с казенного 21.01.2019 года изменен на бюджетное.

Истец ФИО1 состоит с МКДОУ «Сказка» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве вахтера на 1 ставку с окладом 2552,00 руб. (сокращенная 36-часовая пятидневная рабочая неделя), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКДОУ «Сказка», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от 08.06.2018 года №03-01-95 л/с, трудовым договором №23 от 08.06.2018 года, табелями учета рабочего времени и расчетными листками за исковой период.

Кроме того, ФИО1 состоит с МКДОУ «Сказка» в трудовых отношениях, работал в качестве вахтера с 19.07.2018 г. по 31.08.2018 г. по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с окладом 1276 руб. (сокращенная 18-часовая пятидневная рабочая неделя), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКДОУ «Сказка», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от 19.07.2018 года №118 л/с, трудовым договором №26 от 19.07.2018 года, табелями учета рабочего времени и расчетными листками за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца на 1 ставку должна быть определена работодателем с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 рублей (11163 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, на 0,5 ставки в указанный в исковом заявлении период июнь - август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Истец предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд полагает произвести свой расчет недоначисленной заработной платы за исковой период.

По основному месту работы на 1 ставку:

Так, в июне 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 13 дней начислено 10172,50 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30/20 дн. х 13 дн. = 15237,49 руб. Разница составит: 15237,49 руб. – 10172,50 руб. = 5065,00 руб.

В июле 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 22 дня начислено 15650 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб.– 15650 руб. = 7792,30 руб.

В августе 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 23 дня начислено 15650 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб.– 15650 руб. = 7792,30 руб.

По внутреннему совместительству на 0,5 ставки:

В июле 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 9 дней начислено 3201,14 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 х 0,5/22 дн. х 9 дн. = 4586,53 руб. Разница составит: 4795,02 руб. – 3201,14 руб. = 1593,88 руб.

В августе 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 23 дня начислено 7825 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб. х 0,5 – 7825 руб. = 3896,15 руб.

Таким образом, недоплата до МРОТ истцу за исковой период июнь-август 2018 года составила 26139,63 руб. (5065,00 руб. + 7792,30 руб. + 1593,88 руб. + 7792,30 руб. + 3896,15 руб.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Несмотря на то, что цена иска истцом ФИО1 определена как 18506,72 руб., тем не менее, суд признает это счетной ошибкой, так как согласно представленному расчету истец просит взыскать недоплату до МРОТ за период июнь-август 2018 года по основной ставке и по совместительству исходя из начисленных сумм, согласно расчетных листов и установленного МРОТ с 01.05.2018 года. При арифметическом сложении ежемесячной суммы недоплаты истцом допущена арифметическая ошибка. Удовлетворяя требования истца ФИО1 на сумму 26139,63 руб. суд не выходит за пределы исковых требований согласно с. 39 ГПК РФ.

Согласно поданному заявлению ответчика от 28.01.2019 года, им (ответчиком) расчет исковых требований по заработной плате проверен и признается на сумму 26139,63 руб. за исковой период.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную сумму заработной платы за исковой период в размере 26139,63 руб., удовлетворив исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (26139,63 – 20000) х 3 % + 800 = 984,18,26 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период июнь-август 2018 года по основной ставке и по совместительству в размере 26139 (Двадцать шесть тысяч сто тридцать девять) рублей 63 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 984 рубля 18 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.А. Плахова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2019 г.