Решение № 12-303/2024 12-48/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-303/2024

№ 12-48/2025

УИД 18RS0013-01-2024-006084-42


Решение

05 марта 2025 года с.Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Завьяловского районного суда Удмуртской Республики по адресу: <...>, каб. 17, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором Завьяловского района по пожарному надзору страшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 № № от 10 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 часов до 13:39 часов, находясь в помещении здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО1 проводил огневые (сварочные) работы при помощи электрического сварочного аппарата марки «Сварог» на кузове легкового автомобиля, не закрыв место проведения огневых работ негорючими материалами, не защитив отделку и облицовку кузова легкового автомобиля, выполненную из горючих материалов, металлическим экраном, покрывалом для изоляции очага возгорания, вследствие чего произошел пожар, повлекший повреждение чужого имущества. Тем самым нарушил требования пожарной безопасности, установленные подпунктом Б пункта 354, п.п. 356, 357 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его изменить в части назначенного наказания и снизить размер штрафа. В обоснование своих требований указал, что материальный ущерб собственнику автомобиля им возмещен. В результате пожара тяжких последствий не наступило, никто из граждан от температурного воздействия или опасных фактов пожара травмирован не был.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом о дате, времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы без его участия.

В судебном заседании начальник отделения государственный инспектор Завьяловского района по пожарному надзору ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным, пояснил, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у государственного инспектора отсутствовали сведения о возмещении ФИО1 материального ущерба перед потерпевшим.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) следует, что нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 2 Федерального закона N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

Пунктом 354 Правил противопожарного режима установлено, что при проведении огневых работ необходимо, в том числе, обеспечить место производства работ не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом модельного очага пожара 2A, 55B и покрывалом для изоляции очага возгорания.

Для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и другие помещения все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, закрываются негорючими материалами. Место проведения огневых работ очищается от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов, использование которых не предусмотрено технологией производства работ, согласно приложению N 5 (Пункт 356 Правил противопожарного режима).

Находящиеся в радиусе очистки территории строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическим экраном, покрывалами для изоляции очага возгорания или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой (Пункт 357 Правил противопожарного режима).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 часов до 13:39 часов, находясь в помещении здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО1 проводил огневые (сварочные) работы при помощи электрического сварочного аппарата марки «Сварог» на кузове легкового автомобиля, не закрыв место проведения огневых работ негорючими материалами, не защитив отделку и облицовку кузова легкового автомобиля, выполненную из горючих материалов металлическим экраном, покрывалом для изоляции очага возгорания, вследствие чего произошел пожар, повлекший повреждение чужого имущества. Тем самым нарушил требования пожарной безопасности, установленные подпунктом Б пункта 354, п.п. 356, 357 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 постановлением государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 6 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее наступление таких вредных последствий, как возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела.

По доводам жалобы заявителем в целом не оспаривается факт проведения огневых (сварочных) работ, вследствие чего произошел пожар, повлекший повреждение чужого имущества.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требований пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в совокупности объективно подтверждают факт невыполнения требований Правил пожарной безопасности.

Оснований для отклонения имеющихся в деле доказательств у суда не имеется.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание довод заявителя о снижении назначенного размере административного штрафа.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, учитывая его имущественное положение, возмещении материального ущерба потерпевшей стороне через 2 дня после происшествия, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа в два раза до 20 000 руб., в связи с чем, постановление государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ изменить: размер назначенного ФИО1 административного штрафа снизить с 40 000 руб. до 20 000 руб.

В остальной части постановление государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности администрации ФИО1 по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд.

Судья Н.В. Гараева