Постановление № 5-3/2017 5-612/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 января 2017 года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении с приложенными материалами об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "А", расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "А".

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), в результате проведения осмотра территорий, помещений, документов, предметов помещений магазинов, расположенных по адресам: - ... в которых осуществляет свою деятельность ООО "А" обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Дело рассматривается с участием представителя межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Д.Н.Е. (по доверенности) которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Д.Н.Е. в судебном заседании, пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просила привлечь ООО "А" к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель ООО "А", должностное лицо, составивший протокол - начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО А.Р.К. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

В суд поступило ходатайство от законного представителя ООО "А" М.Е.А. о рассмотрении протокола об административного правонарушения в отношении ООО "А" в отсутствие представителя ООО "А".

Суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения представителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Д.Н.Е., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Д.Н.Е., представителя изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), действие данного закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Статьей 12 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "А" осуществило оборот (розничная продажа) алкогольной продукции, а именно водка «б.», винный напиток без добавления этилового спирта «(марка обезличена)», водка «(марка обезличена)», содержащих идентичную информацию о федеральных специальных марках.

На основании изложенного в отношении ООО "А" было вынесено определение №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

(дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А", с применением видеозаписи, согласно ст.27.8 КоАП РФ, в присутствии продавца магазина ООО "А" К.С.Г. в ходе проведения которого установлено следующее.

По адресу местонахождения: ..., расположен торговый магазин, принадлежащий ООО "А", в котором осуществляет свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ООО "А".

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата) №..., (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина «С.», расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А", с применением видеозаписи, в присутствии продавца магазина ООО "А" Ш.О.Ю.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ и АМ: 28 бутылок.

В отношении обнаруженной алкогольной продукции в помещении магазина розничной торговли ООО "А", расположенного по адресу: ... составлен протокол изъятия от (дата).

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата) №..., (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина «(марка обезличена)», расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А" с применением видеозаписи, в присутствии продавца магазина К.В.И.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ 312 бутылок.

В отношении обнаруженной алкогольной продукции в помещении магазина розничной торговли ООО "А", расположенного по адресу: ... составлен протокол ареста от (дата) и протокол изъятия проб и образцов от (дата).

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата) №..., (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, в помещении магазина «П.», расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А" с применением видеозаписи, в присутствии продавца магазина В.А.Н.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ и АМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ и АМ 531 бутылок.

В отношении обнаруженной алкогольной продукции в помещении магазина розничной торговли ООО "А", расположенного по адресу: ..., составлен протокол ареста от (дата) и протокол изъятия от (дата).

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата), (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина «С.», расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А", с применением видеозаписи, в присутствии продавца ООО "А" - Б.Ж.Д.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ и АМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Так же, в ходе осмотра подсобного помещения обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками фальсификации федеральных специальных марок и акцизных марок (АМ, ФСМ) наклеенных на алкогольную продукцию, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ и АМ 160 бутылок.

В ходе административного расследования в отношении ООО "А" был составлен протокол ареста от (дата) и протокол изъятия проб и образцов от (дата).

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата) №..., (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина «В.», расположенного по адресу: ... принадлежащего ООО "А", с применением видеозаписи, в присутствии продавца магазина Ц.Г.В.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ 43 бутылок.

В отношении обнаруженной алкогольной продукции в помещении магазина розничной торговли ООО "А", расположенного по адресу: ..., составлен протокол ареста от (дата) и протокол изъятия проб и образцов от (дата).

Также, на основании поручения на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении от (дата) №..., (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов в помещении магазина, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО "А", с участием понятых, Т.Л.А. и У.Е.А., в присутствии продавца магазина ООО "А" - Т.Э.Н.

В ходе осмотра торгово-выставочного помещения, обнаружена выставленная для розничной продажи алкогольная продукция, с оформленными ценниками, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ 150 бутылок.

В отношении обнаруженной алкогольной продукции в помещении магазина розничной торговли ООО "А", расположенного по адресу: ..., составлен протокол ареста от (дата) и протокол изъятия проб и образцов от (дата).

Также, (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов принадлежащих ООО "А", расположенного по адресу: ..., с применением видеозаписи, в присутствии представителя ООО "А" Н.О.Е.

В ходе осмотра складского помещения, расположенного по адресу: ..., алкогольной продукции следующего наименования: (марка обезличена) не обнаружено.

В ходе проведения осмотра генеральным директором ООО "А" представлены справки №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), согласно содержания, которых следует, что приблизительный остаток на дату (дата) продукции (марка обезличена)

В отношении вышеуказанной алкогольной продукции ООО "А", применена обеспечительная мера в виде ареста, о чем составлен протокол ареста от (дата).

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по ПФО, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Сотрудниками ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу была проведена экспертиза ФСМ, результатом чего явилось заключение эксперта от (дата) №..., согласно которого представленные на экспертизу ФСМ и АМ для маркировки алкогольной продукции с нумерациями: №..., изготовлены не производством предприятия ФГУП «Гознак».

Должностным лицом Управления в соответствии составлены протоколы от (дата), (дата) изъятия проб и образцов, а также вынесено определение от (дата) №... о назначении экспертизы.

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, а именно:

Изъятой по адресу: ...

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Изъятой по адресу: ...

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Изъятой по адресу: ...:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Сотрудником Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу проведена экспертиза подлинности ФСМ и АМ, составлено заключение эксперта от (дата) №... в котором содержится вывод, что представленные на экспертизу ФСМ и АМ для маркировки алкогольной продукции с нумерациями: №... изготовлены не производством предприятия ФГУП «Гознак», представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции с нумерациями: №... изготовлены на предприятии ГОЗНАК.

Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.

Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины общества, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства вины общества (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

(дата) начальником отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО А.Р.К. в отношении ООО "А" составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "А" был составлен в отсутствии законного представителя ООО "А", надлежащим образом извещенным времени и месте составления протокола.

Нарушения права на защиту ООО "А" суд не усматривает.

Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы ООО "А" при поступлении в его адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.

На основании изложенного следует, что ООО "А" (дата), (дата), (дата) по адресам нахождения обособленных подразделений организации ..., осуществляло оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)., с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеизложенного следует, что ООО "А" не до конца были приняты все зависящие от них меры по проверке, поступившей к нему на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО "А" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО "А" от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении административного наказания ООО "А" суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО "А" наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции,

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Назначить ООО "А" наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)., согласно протоколам изъятия, арестов и взятии проб и образцов от (дата), (дата) и (дата).

Изъятую алкогольную продукцию уничтожить.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Алкогольную продукцию - (марка обезличена)

(марка обезличена), которая изъята в рамках обеспечительных мер производства по настоящему делу, указанного в протоколе изъятия проб и образцов от (дата) и протокола изъятия от (дата)(т.1 л.д.115-123), протокола изъятия от (дата) и протокола ареста от (дата) (т.1 л.д.129-133), протокола изъятия от (дата) (т.1 л.д.97-98) - вернуть ООО "А".

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.Н.Колягина

Копия верна. Судья О.Н. Колягина