Решение № 2-1435/2019 2-1435/2019~М-1457/2019 М-1457/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1435/2019

Дело № 2-1435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

05 ноября 2019 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием; представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 10.07.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» МО РФ о возложении обязанности по постановке на медицинский учет в консультативно-диагностической поликлинике, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГКУ «3301 военный клинический госпиталь» МО РФ о возложении обязанности по постановке на медицинский учет в консультативно-диагностической поликлинике, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указал, что с 2010г. по февраль 2017г. проходил военную службу по контракту в должности «следователь военного следственного отдела ВСУ СК России по Бикинскому гарнизону ВВО» в воинском звании «майор юстиции». В 2012г. должность была передана в штатную численность внутренних войск МВД РФ, однако, военную службу также проходил на указанной должности, медицинскую помощь во время службы получал как в консультативно-диагностической поликлинике ФГКУ №201 военный клинический госпиталь», так и в самом 301 госпитале МО РФ.

12.02.2017г. уволен в запас, в связи с орг.штатными мероприятиями. Военная служба в льготном исчислении 22 года. В настоящее время является пенсионером, получает пенсию по линии МВД РФ.

После увольнения в запас, истец неоднократно, с предоставлением необходимых документов обращался в КДП к заместителю главного врача по медицинской части ФИО1, для постановки на учет и медицинского обслуживания, в чем ему было отказано со ссылкой на приказ Министра обороны РФ №20 от 16.01.2006г. «Об организации медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях МО РФ».

05.08.2019г. ФИО3 в очередной раз обратился в КДП с письменным заявлением о постановке на учет, однако, 22.08.2019г. был получен письменный ответ, в котором в очередной раз отказано в постановке на медицинский учет, а также указано, что для предоставления бесплатной медицинской помощи в поликлинике необходимо представить пенсионное удостоверение, выданное Следственным комитетом РФ, с указанием права получения медицинской помощи в военных медицинских учреждениях МО РФ.

Считает, что в связи с приказом МО РФ №20 от 16.01.2006г., Федеральным законом №403-ФЗ от 28.12.2010г. «О следственном комитете РФ» истца, после увольнения в запас, должны были поставить на медицинский учет в КДП ФГКУ 301 ВКГ, однако, должностные лица медицинского учреждения, грубо нарушая требования законодательства, этого не сделали, чем существенно нарушили его права, поставили его жизнь и здоровье под угрозу, как в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, так и возможными другими заболеваниями и травмами.

27.08.2019г., в связи с плохим самочувствием истец обратился за мед.помощью в поликлинику, где в очередной раз получил отказ в оказании мед.помощи. ФИО3 был госпитализирован в КГБУЗ «Городская больница №2», где прооперирован.

ФИО3 имеет ряд серьезных хронических заболеваний, в связи с рекомендациями врачей 301 ВКГ, в котором неоднократно находился на стационарном лечении; ему должна оказываться периодическая мед.помощь. Однако, данной мед.помощи по вине высших должностных лиц КДП, истец лишен. Просит признать ответчика виновным в нарушении прав, обязать поставить на мед.учет в консультативно-диагностической поликлинике ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поддержав доводы, приведенные письменных возражениях, согласно которому, истцу при однократном обращении в поликлинику ФГКУ «301 ВКГ» было предложено предоставить в распоряжение ответчика пенсионное удостоверение, выданное СК РФ, с указанием права получения медицинской помощи в военно-врачебном учреждении Министерства обороны РФ. Указанное структурное подразделение ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ не является самостоятельным юридическим лицом и не обладает соответствующей лицензией и материальной базой для проведения госпитализации пациента (больного)..В рамках подготовки дела к судебному разбирательству, ответчиком была истребована информация в Военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска о наличии у истца права бесплатного мед.обеспечения по линии МО РФ. Согласно ответу от 28.10.2019г. следует, что при исследовании личного дела истца, по состоянию на дату увольнения с военной службы, выслуга лет в МО РФ в льготном исчислении составляет 18 лет 7 мес. Таким образом, на истца не распространяются положения Порядка о праве на предоставление бесплатной медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях. Разъяснения, изложенные в письме ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 19.08.2019 №44/м, являются законными. Отсутствует причинно-следственная связь между разъяснением в адрес истца, изложенными в письме от 19.08.2019 и плохое самочувствие истца. Истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, не обоснован причиненный моральный вред.

Дополнительно пояснил, что истцом был выбран стаж службы в МВД РФ, который позволил ему уйти на пенсию раньше. Вместе с тем, необходимый стаж (20 лет и более), для получения социальных льгот по линии МО РФ у истца отсутствует.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 проходил военную службу в должности следователя военного следственного отдела Следственного комитета РФ по Бикинскому гарнизону (Восточный военный округ), откуда уволен по пп. «а» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с организационно-штатными мероприятиями, с исключением из списка личного состава, 12.02.2017г., что подтверждается выпиской из приказа №6/лс от 02.02.2017г.

Из ксерокопии данного приказа, а также ксерокопии справки УМВД России по Хабаровскому краю от 27.03.2017г №17/30482 следует, что ФИО3 состоит на пенсионном учете УМВД России по Хабаровскому краю и получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет. Военная служба в льготном исчислении – 22 года. 1 мес. (л.д.19, 21-22).

05.08.2019г. ФИО3 обратился с заявлением на имя начальника КДП ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ по факту постановки на медицинский учет (л.д.14). Согласно ответу от 19.08.2019г. №447/м, истцу был разъяснен порядок предоставления бесплатной медицинской помощи в ВМУ, а также необходимостью предоставления пенсионного удостоверения, выданного СК РФ, с указанием права получения медицинской помощи а ВМУ Министерства обороны России (л.д.15-16).

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления;

совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Согласно ч.2. ст.16 Федерального закона РФ №76-ФЗ, военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).

Частью 5 настоящей статьи предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" постановлением Правительства Российской Федерации №282 от 27.03.2015г. утверждены Правила обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу Федерального закона от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" указаниями начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от 14 марта 2011 N 161/2/2/300 был конкретизирован Порядок организации амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи гражданам, имеющим право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с названным Порядком правом на предоставление бесплатной медицинской помощи в военных медицинских учреждениях МО РФ имеют: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту; граждане, призванные на военные сборы; офицеры, прапорщики (мичманы); члены семей офицеров кадра; офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения, и члены их семей. Для оказания медицинской помощи военным пенсионерам Российской Федерации в военно-медицинских учреждениях требуется полис обязательного медицинского страхования. Помимо него, прикрепление к амбулаторно-поликлиническим филиалам, структурным подразделениям военно-медицинских учреждений и оказание медицинской помощи офицерам, прапорщикам (мичманам) запаса (в отставке) осуществляется на основании следующих документов: пенсионного удостоверения (с отметкой о праве на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинском учреждении) или справки, выданной военным комиссариатом по месту получения пенсии о праве на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинском учреждении; военного билета офицера запаса; паспорта с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства; открепительного талона (для офицеров, состоявших на момент увольнения с военной службы на медицинском обеспечении в другом военно-медицинском учреждении).

По запросу суда военным комиссариатом Индустриального района г.Хабаровска предоставлена информация от 17.10.2019 о том, что ФИО3 на пенсионном учете в военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска не состоит.

Также, ответчиком в судебном заседании представлен ответ военкомата Индустриального района г.Хабаровска от 28.10.2019 №010/7078, в соответствии с которым, по состоянию на дату увольнения ФИО3 с военной службы, его выслуга лет в Министерстве обороны РФ в льготном исчислении составила 18 лет 7 мес. Данные предоставлены после изучения материалов личного дела.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком какие-либо нарушения прав истца, в связи с предоставлением 19.08.2019г. №447/м ответа на заявление ФИО3 о постановке на медицинский учет в поликлинике, не нарушались. Разъяснение порядка постановки на медицинский учет, а также необходимости предоставления соответствующих документов, к таковым отнесено быть не может. Обязанность предоставления документов, подтверждающих право на получение бесплатной медицинской помощи в военно медицинских учреждениях, возлагается на гражданина. Кроме того, получение пенсии по линии МВД России не свидетельствует о праве истца на получение мед.помощи в ВМУ Министерства обороны РФ, поскольку необходимым условием является наличие стажа военной службы в льготном исчислении 20 лет и более.

Доказательств наличия такового суду не представлено, а имеющаяся в ксерокопиях документов, предоставленных истцом к иску, информация, не может быть признана подтвержденной, при отсутствии допустимых доказательств.

На основании ст.12 ГК защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Каких-либо нарушений прав истца, с учетом установленных по делу обстоятельств, судом не установлено. Следовательно, отсутствуют основания, как для признания ответчика виновным в нарушении прав истца, так и возложению обязанности поставить на медицинский учет в консультативно-диагностической поликлинике ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред ФИО3 обосновывает действиями должностных лиц КДП ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, выразившиеся в незаконном отказе на протяжении длительного времени постановки на медицинский учет и неоказании медицинской помощи (л.д.2). Истцом в обоснование причинения морального вреда каких-либо доказательств не представлено.

Учитывая, что требования компенсации морального вреда являются производными от основных, в их удовлетворении также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» МО РФ о возложении обязанности по постановке на медицинский учет в консультативно-диагностической поликлинике, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.11.2019г.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: Судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-1435/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И.Булыгина