Решение № 12-129/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-129/2020

Дело № 12-129/2020


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов 08 октября 2020 г.

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, рассмотрев жалобу ФИО1 - ведущего инженера по санитарии технического отдела ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (ООО «ЖК ТИС») на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова от 06 августа 2020 года ведущий инженер по санитарии технического отдела ООО «ЖК ТИС» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и ей назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой не оспаривала обстоятельства, установленные постановлением, однако просила, применив статью 4.1 КоАП РФ, снизить наказание до 25000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержала, просив снизит штраф до 25000 рублей.

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области в суд не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос о снижении размера штрафа оставили на усмотрение суда.

Выслушав заявителя, изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЖК ТИС» осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора управления, утвержденное собственниками указанного дома.

Основанием для привлечения должностного лица - ведущего инженера по санитарии технического отдела ООО «ЖК ТИС» ФИО1 к административной ответственности на основании части 24 статьи 19.5 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о неисполнении ею в установленный срок законного предписания от 27.09.2019, вынесенного Управлением Государственного жилищного надзора Тамбовской области. Согласно названному документу ООО «ЖК ТИС» предложено осуществлять работы по уборке мест общего пользования в многоквартирном жилом доме № 2 по ул.Покровской г.Тамбова на постоянной основе, без взимания дополнительной платы с собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома и в срок не позднее 25 октября 2019 года письменно сообщить о выполнении указанных мероприятий, которое выполнено не было.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица ООО «ЖК ТИС» ФИО1 к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых указанное выше предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, распоряжение Управления Государственного жилищного надзора Тамбовской области от 09 декабря 2019 года на проведение мероприятий по лицензионному надзору, акт проверки от 12 декабря 2019 года органом государственного контроля (надзора) контроля юридического лица, протокол об административном правонарушении от 12 декабря 2019 года, а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица ООО «ЖК ТИС» ФИО1 квалифицированы по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принимая обжалуемое Постановление, мировой судья счел, что должностное лицо ООО «ЖК ТИС» ФИО1 имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В установленном порядке предписание не признано незаконным и обязательно к исполнению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства по делу согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области не допущено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным применение пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении суммы штрафа, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего инженера по санитарии технического отдела ООО «ЖК ТИС» ФИО1 не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности и назначения наказания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ также нашел своё подтверждение в ходе разбирательства дела, вместе с тем, административное наказание в виде административного штрафа с учетом требований, предусмотренных п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, подлежит снижению до 25000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова от 06 августа 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера по санитарии технического отдела ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» ФИО1 изменить в части назначения наказания, снизив размер административного штрафа до 25000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья А.В. Морозов