Решение № 2-501/2020 2-501/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-501/2020

Дело № 2-501/2020

47RS0002-01-2020-000820-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 12 ноября 2020 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 об обязании выполнить определенные действия по надлежащему содержанию внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волосовского района обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3, в котором просит обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией и возложить на ответчика обязанность с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутриквартирного газового оборудования, в результате которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является газифицированным. Проверкой установлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами – собственниками квартир указанного дома, предшествуют договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, которая не заключила договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по данному адресу не проводилось. В результате такого бездействия со стороны собственников газифицированных многоквартирных домов возникает угроза возникновения аварийных ситуаций, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Волосовского района Ленинградской области Васильева А.В., поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако за вручением судебных повесток в почтовое отделение связи не явился.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления извещений о дате и времени судебного разбирательства в адрес ответчика. Ответчик за корреспонденцией не являлся, извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В пункте 67 того же Постановления разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Неполучение судебной корреспонденции является злоупотреблением правом, предоставленным статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу части 2 которой лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Кроме того, информация о движении дела, дате, времени, месте судебных разбирательств опубликована на сайте Волосовского районного суда Ленинградской области, в связи с чем, ответчик имел реальную возможность самостоятельно получить информацию о времени и дате рассмотрения дела на сайте суда.

С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, который считается извещенным надлежащим образом.

Представитель АО Газпром Газораспределение Ленинградской области, привлеченный по инициативе суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований, ФИО4, действующий на основании доверенности, против исковых требований не возражал.

Представитель ООО «Городское хозяйство», привлеченный по инициативе суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае не предоставления доказательств со стороны ответчика о заключении договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, против удовлетворения исковых требований не возражает. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора и представителя третьего лица АО Газпром Газораспределение Ленинградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Определить круг лиц, права которых могут быть нарушены в данном случае, определить невозможно.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом на основании ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Согласно п. 4 данных Правил, безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания и ремонта.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования - это работы и услуги по поддержанию внутридомового газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям (п. 2 Правил N 410).

В соответствии с п. 16 Правил, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутриквартирного газового оборудования, в результате которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является газифицированным.

Согласно обращению АО «Газпром газораспределение <адрес>» Филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес>, собственники (пользователи) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уклоняются от заключения договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. п. "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

При этом, под "абонентом" понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, или юридическое лицо (управляющая организация), товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно справке ответа отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1.

Из письменного отзыва АО «Газпром газораспределение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, размещенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, ответчиком не заключен. Ранее техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в квартире, принадлежащей ответчику на праве собственности, не проводилось. Неисполнение ответчиком обязанности заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктами 7 и 18 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, разработанного в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Возложить обязанность на ФИО1, в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.