Решение № 2-3/2019 2-3/2019(2-860/2018;)~М-881/2018 2-860/2018 М-881/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-3/2019

Дело № 2-3/2019


Решение в окончательной форме

изготовлено 12 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Алейска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на следующие обстоятельства. В 2018 году истцом было построено здание магазина «Автозапчасти» на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>, так как старое здание магазина пришло в непригодное состояние для эксплуатации. Магазин был расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. В Администрации г.Алейска им получен градостроительный план земельного участка, но разрешение на строительство здание магазина «Автозапчасти» получено не было. Строительство здания магазина «Автозапчасти» выполнено с соблюдением действующих строительных норм и правил, не создает угрозы жизни или здоровью людей, и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, что подтверждается Техническим заключением № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания магазина, расположенного в г.Алейске, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Алейского отделения. Выписка из технического паспорта на здание магазина, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес> выдана ДД.ММ.ГГГГ Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Алейского отделения. Во время строительства здания магазина «Автозапчасти» истец приобретал строительные материалы: пластиковые окна, двери, песок, цемент, утеплитель, профлист и т.п. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенное здание магазина «Автозапчасти», общей площадью 210,9 кв.м., на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнение представителя истца ФИО2, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 309 кв.м. и здания магазина общей площадью 107,9 кв.м., расположенных по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на здание магазина <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом произведены работы по сносу здания магазина «Автозапчасти» общей площадью 107,9 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, на месте которого возведено здание магазина «Автозапчасти» общей площадью 210,9 кв.м.

Согласно справки о технических характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, построенного в 2018 году, составляет 210,9 кв.м.

Согласно выписки из технического паспорта магазина «Автозапчасти» от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» магазин, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> представляет здание, состоящее из торгового зала площадью 192,4 кв.м., котельной площадью 5,80 кв.м., санузла площадью 2,80 кв.м., и склада площадью 9,90 кв.м., всего общей площадью 210,90 кв.м.. Указания на несоответствие жилого помещения строительным нормам и правилам в выписке из технического паспорта отсутствуют.

Согласно техническому заключению № в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание магазина «Автозапчасти» (лит.А), расположенное: г.Алейск, <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

В ходе рассмотрения дела для определения соответствия возведенного объекта недвижимости – здания магазина «Автозапчасти», требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов, возможна ли его безопасная эксплуатация, определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта НЭУ ООО «Алтайское бюро технических экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведенного исследования установлено, что строение, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а следовательно его эксплуатация не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, самовольно построенное здание магазина «Автозапчасти» пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном порядке.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истец и построил объект недвижимости - здание магазина без оформления соответствующей документации, тем не менее, возведение строения осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Доказательств обратному суду не представлено.

Администрация города Алейска Алтайского края не представила доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.

В соответствие со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейске <адрес>, на котором осуществлена постройка здания магазина «Автозапчасти», принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке, возведенная постройка соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска.

Суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает с ответчика в пользу истца, оплаченную при подаче иска государственную пошлину, так как таких требований истцом заявлено не было.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольно простроенное здание магазина «Автозапчасти» общей площадью 210,9 кв.м., на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу