Постановление № 5-61/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-61/2024

Дело № 5-61/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-000070-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 г. г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <иные данные>, гражданки <иные данные>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <иные данные>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>),

установил:

08.11.2023 при проведении таможенного осмотра помещений и территорий, а именно торгового помещения «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП ФИО1 пользовалась (хранила с целью дальнейшей реализации) приобретенными ею незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС товарами - табачная продукция (согласно заключения эксперта): сигареты с маркировкой «Marlboro; CORE FLAVOR» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «KENT; NANO» - 13 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №4; SUPERSLIM COFFEE» - 60 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; SUPERSLIM CHERRY» - 33 ед., сигареты с маркировкой «Parliament» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; CHERRY» - 20 ед., сигареты с маркировкой «Chapman; SUPERSLIM ICE APPLE» - 8 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro; micro less smell» - 15 ед., сигареты с маркировкой «Sobranie» - 11 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; CHERRY» - 12 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; VANILLA » - 10 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; smart CHANGE» - 7 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 14 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 13 ед., сигареты с маркировкой «INSTARK» - 7 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo SYNC» - 6 ед., сигареты с маркировкой «MILANO Variance» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo; blue wings» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Blue» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Compact» - 9 ед., общим количеством всех товаров 318 индивидуальных пачек, общей стоимостью 70472,96 руб. РФ, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 №107, Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» запреты и ограничения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать.

Минераловодская таможня в установленном порядке извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

<дата> должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни в связи с имеющейся информацией о реализации на внутреннем рынке иностранных товаров, возможно незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС с уклонением от уплаты таможенных платежей, проведен таможенный осмотр помещений и территорий, а именно торгового помещения «Табак», расположенного по адресу<адрес>.

Таможенный осмотр помещений и территорий был проведен на основании Предписания о проведении таможенного осмотра помещений и территорий от 08.11.2023 № 10802000/229/081123/Р000196/000, утвержденного заместителем начальника Минераловодской таможни - начальником службы И.Б.З.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий было установлено, что торговое помещение «Табак» представляет собой небольшое помещение, являющееся нежилым, площадью около 12 кв. м. Помещение оборудовано торговыми стеллажами и витринами, на которых представлена табачная продукция, предлагаемая к реализации. За прилавком осуществляется хранение табачной продукции. Уголок потребителя и кассовый аппарат отсутствуют. Реализация представленного товара осуществляется наличным расчетом. В ходе осмотра и изучения хранящейся и реализуемой табачной продукции установлено наличие сигарет, как иностранного происхождения, так и отечественных производителей.

Установлено, что коммерческую деятельность на данном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

Согласно полученной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 поставлена на учет 08.06.2022. Основным видом деятельности является «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией» (код вида деятельности - 47.81). Дополнительным видом деятельности в том числе является «Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазина» (код вида деятельности - 47.26).

Представителем ИП ФИО2, по доверенности Г. К.А., документы, подтверждающие разрешение использовать торговое помещение, не предоставлены.

По итогам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий, в рамках которого была осуществлена проверка наличия маркировки товаров в порядке статьи 246 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что часть реализуемой табачной продукции иностранного происхождения, была введена в гражданский оборот с нарушениями требования действующего законодательства РФ, выраженными в отсутствии специальных (акцизных) маркировок, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в российскую федерацию табачной продукции» и без обязательной маркировки штрих-кода «Data-Matrix», предусмотренной постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции».

Указанная табачная продукция была выявлена, как на выставочных полках и представлены к реализации, так и в местах хранения. По результатам таможенного осмотра помещения, был составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 08.11.2023 № 10802000/229/081123/А000196/000.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 08.11.2023 от представителя ИП ФИО1 - Г. К.А. получено объяснение, в котором он сообщил, что является представителем ИП ФИО1, подменяет ее в торговом помещении «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, в связи с операцией (болезнью) по ее просьбе, по поводу иностранной табачной продукции пояснить ничего не может.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 № 107 утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014).

Согласно пункту 4 ТР ТС 035/2014 сигарета с фильтром - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра. Табачная продукция включена в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза (далее - Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (далее - Единый перечень).

В соответствии с пунктом 57 Единого перечня табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза. В соответствии с пунктами 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС в технических регламентах ЕАЭС могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты ЕАЭС.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 44 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014 маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

В соответствии с пунктом 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 22.12 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками.

Также согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона России от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010 № 01-11/6213 «О маркировке табачной продукции», для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для маркировки сигарет с фильтром - акцизные марки с наименованием «сигареты с фильтром».

Статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Таким образом, был установлен факт распоряжения и хранения указанных выше товаров с нарушением установленных запретов и (или) ограничений, и в действиях ИП ФИО1 были усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 08.11.2023 № 10802000-1192/2023 была изъята табачная продукция.

Изъятая продукция помещена в комнату хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни расположенной по адресу: <...>.

13.11.2023 в качестве лица, привлекаемого к ответственности опрошена ИП ФИО1, которая на вопрос: Как давно вы осуществляете предпринимательскую деятельность и каково направление вашей деятельности?, ответила: предпринимательскую деятельность осуществляю около 2,5 (двух с половиной) лет. Занимаюсь реализацией табачных изделий; На вопрос: осуществляете ли Вы внешнеэкономическую деятельность? ИП ФИО1 ответила: внешнеэкономической деятельностью не занимаюсь. На вопрос: Кому принадлежит торговый павильон «Табак» (прошу предоставить копии правоустанавливающих документов) расположенном по адресу: <адрес> (далее - торговый павильон «Табак»)? В случае если указанный павильон арендуется Вами, прошу предоставить копию договора аренды? ИП ФИО1 ответила: торговый павильон «Табак» находится в аренде. Договор аренды заключен с индивидуальным предпринимателем, договора аренды с собой нет, копию договора обязуюсь предоставить позже. На вопрос: По какой причине 08.11.2023 Вы отсутствовали в торговом павильоне «Табак»? ИП ФИО1 ответила: я отсутствовала в торговом павильоне «Табак» по причине болезни, находилась на лечении в городе Ставрополе. На вопрос: Согласны ли Вы с результатами, полученными при проведении таможенного досмотра от 08.11.2023? Если нет, прошу указать причину? ИП ФИО1 ответила: да, я согласна с результатами, полученными при проведении таможенного досмотра от 08.11.2023. На вопрос: Кто от Вашего имени осуществлял деятельность, связанную с реализацией табачной продукции 08.11.2023 в торговом павильоне «Табак» по вышеуказанному адресу? ИП ФИО1 ответила: деятельность, связанную с реализацией табачной продукции 08.11.2023 в торговом павильоне «Табак» осуществлял по доверенности Г. К.А. (племянник). На вопрос: Известно ли Вам, что в ходе таможенного осмотра помещений и территорий по вышеуказанному адресу, должностными лицами Минераловодской таможни были обнаружены товары (табачная продукция) которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (Далее - ЕАЭС), и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения? ИП ФИО1 ответила: мне стало об этом известно после проведения таможенного осмотра 08.11.2023 На вопрос: Осуществлялась ли в торговом павильоне «Табак» по вышеуказанному адресу хранение и реализация товаров (табачной продукции) которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС), и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения? ИП ФИО1 ответила: хранение и реализация табачной продукции осуществлялась в торговом павильоне «Табак» расположенном по адресу: <адрес>. На вопрос: Кем, где и при каких обстоятельствах были приобретены, обнаруженные в ходе осуществления таможенного контроля 08.11.2023 в торговом павильоне «Табак» табачные изделия в количестве 316 индивидуальных пачек с надписями на иностранном языке, маркированные товарными знаками «CHAPMAN» «SOBRANIE», «INSTARK» «CAVALLO» «ORIS» «MILANO» «PARLIAMENT» и «MARLBORO»? Какова их стоимость? ИП ФИО1 ответила: В ходе своей предпринимательской деятельности ко мне обратился ранее неизвестный мне мужчина и предложил купить у него табачную продукцию. Цена показалась мне приемлемой, и я решила приобрести табачную продукцию за 35 000 рублей в целях ее последующей реализации и извлечения прибыли. Сведений о лице, у которого мною была приобретена табачная продукция я не располагаю. Контактных номеров телефонов у меня не сохранилось. Денежные средства за табачную продукцию я передала нарочно наличными. На вопрос: Осуществлялась ли Вами проверка вышеуказанной продукции после ее поступления в Ваш адрес от поставщиков и каким образом она осуществлялась? В случае если проверка не осуществлялась, прошу сообщить о причинах? ИП ФИО1 ответила: проверка вышеуказанной продукции не проводилась, в связи с тем, что я думала, что все требования отвечают нормам на вышеуказанную табачную продукцию. На вопрос: Известны ли Вам положения о перемещении табачной продукции через таможенную границу, о требованиях, предъявляемых к перемещению таковой через таможенную границу, а так же о запретах и ограничениях предъявляемых к перемещению табачной продукции через таможенную границу? ИП ФИО1 ответила: нет, не известны. На вопрос: Имеются ли у Вас (получали ли Вы) какие-либо разрешения (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, лицензии, иные документы) относящиеся к продукции, обнаруженной 08.11.2023 в ходе таможенного контроля в торговом павильоне «Табак». ИП ФИО1 ответила: нет, не имеются. На вопрос: Известно ли Вам о том зарегистрированы ли в установленном порядке товарные знаки, которыми маркированы товары, обнаруженные 08.11.2023 в ходе таможенного контроля в торговом павильоне «Табак». ИП ФИО1 ответила: нет, не известно. На вопрос: Заключались ли Вами договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары ИП ФИО1 ответила: нет, не заключались На вопрос: Было ли Вам известно, о том что хранение и реализация продукции, которая незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии/нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России? ИП ФИО1 ответила: нет, не известно. На вопрос: Умышленно ли Вами совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ? ИП ФИО1 ответила: нет, не умышлено. На вопрос: Признаете ли Вы, факт и свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России? ИП ФИО1 ответила: да, признаю.

13.11.2023 в качестве свидетеля опрошен Г.К.А., который на вопрос: состоите ли Вы в родственных отношениях с ФИО1?, ответил: я являюсь племянником ФИО1 На вопрос: Какова сфера Вашей деятельности и каковы источники Вашего дохода? Г.К.А. ответил: Основного места работы у меня нет. На вопрос: Как давно ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность и каково направление этой деятельности? Г.К.А. ответил: предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 осуществляет около 2,5 (двух с половиной) лет. Занимается реализацией табачных изделий. На вопрос: Имеете ли Вы отношение к предпринимательской деятельности ИП ФИО1? В чем выражаются Ваши с ней взаимоотношения? Г.К.А. ответил: отношения к предпринимательской деятельности ИП ФИО1 не имею. Иногда оказываю помощь по просьбе ИП ФИО1 На вопрос: осуществляет ли ИП ФИО1 внешнеэкономическую деятельность? Г.К.А. ответил: внешнеэкономическую деятельность ИП ФИО1 не осуществляет. На вопрос: Каким образом и от кого Вам стало известно о проведении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра в отношении товаров, находящихся в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, Г.К.А. ответил: ИП ФИО1 стало известно о проведении формы таможенного контроля 08.11.2023 от меня. На вопрос: Присутствовали ли Вы при проведении формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра в отношении товаров, находящихся в торговом павильоне «Табак»? Г.К.А. ответил: да, присутствовал. Вопрос: Согласны ли Вы с результатами, полученными при проведении таможенного досмотра от 08.11.2023? Если нет, прошу указать причину, Г.К.А. ответил: да, согласен. На вопрос: Известно ли Вам, что в ходе таможенного осмотра помещений и территорий по вышеуказанному адресу, должностными лицами Минераловодской таможни были обнаружены товары (табачная продукция) которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС), и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения. Г.К.А. ответил: мне стало об этом известно после проведения таможенного осмотра 08.11.2023 На вопрос: Осуществлялась ли в торговом павильоне «Табак» по вышеуказанному адресу хранение и реализация товаров (табачной продукции) которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС), и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, Г.К.А. ответил: хранение и реализация табачной продукции осуществлялась в торговом павильоне «Табак» расположенном по адресу: <адрес>. На вопрос: Кем, где и при каких обстоятельствах были приобретены, обнаруженные в ходе осуществления таможенного контроля 08.11.2023 в торговом павильоне «Табак» табачные изделия в количестве 316 индивидуальных пачек с надписями на иностранном языке, маркированные товарными знаками «CHAPMAN» «SOBRANIE», «INSTARK» «CAVALLO» «ORIS» «MILANO» «PARLIAMENT» и «MARLBORO»? Какова их стоимость? Г.К.А. ответил: так как я оказываю помощь своей тете, мне стало известно, что в ходе её предпринимательской деятельности к ней обратился ранее неизвестный мужчина и предложил купить у него табачную продукцию. Цена показалась ей приемлемой и она решила приобрести табачную продукцию за 35 000 рублей в целях ее последующей реализации и извлечения прибыли. Сведений о лице, у которого была приобретена табачная продукция она не располагает. На вопрос: Осуществлялась ли ИП ФИО1 проверка вышеуказанной продукции после ее поступления от поставщиков и каким образом она осуществлялась? В случае если проверка не осуществлялась, прошу сообщить о причинах, Г.К.А. ответил: Нет мне это не известно. На вопрос: Известны ли Вам положения о перемещении табачной продукции через таможенную границу, о требованиях, предъявляемых к перемещению таковой через таможенную границу, а так же о запретах и ограничениях предъявляемых к перемещению табачной продукции через таможенную границу? Г.К.А. ответил: нет, не известны. На вопрос: Имеются ли у ИП ФИО1 (получала ли она) какие-либо разрешения (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, лицензии, иные документы) относящиеся к продукции, обнаруженной 08.11.2023 в ходе таможенного контроля в торговом павильоне «Табак», Г.К.А. ответил: нет, не имеются. На вопрос: Известно ли Вам о том зарегистрированы ли в установленном порядке товарные знаки, которыми маркированы товары, обнаруженные 08.11.2023 в ходе таможенного контроля в торговом павильоне «Табак», Г.К.А. ответил: нет, не известно. На вопрос: Заключались ли ИП ФИО1 договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары? Г.К.А. ответил: нет, не заключались На вопрос: Известно ли Вам о том, что хранение и реализация продукции, которая незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ? Г.К.А. ответил: до проведения таможенного досмотра 08.11.2023 мне это было не известно.

15.11.2023 и 13.12.2023 в качестве свидетеля был опрошен инспектор отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Минераловодской таможни К.Г.О., который подтвердил обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении. На вопрос: как вы можете пояснить противоречие в количестве товара, который отражен Вами в позиций: № 13 протокола изъятия и определения от 08.11.2023 в количестве 12 ед., где фактически на экспертизу предоставлено 10 ед., и позиции № 16 протокола изъятия и определения от 08.11.2023 в количестве 12 ед., где фактически на экспертизу предоставлено 13 ед.? К.Г.О. ответил, что ввиду значительного количества товаров, им недостоверно отражены сведения в протоколе изъятия. В действительности в позиции №13 было изъято 10 пачек сигарет, а в позиции №16 было изъято 13 пачек сигарет.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была назначена и проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы № 12405010/0028861 от 07.12.2023 рыночная стоимость на территории РФ табачной продукции сигареты марок: «Marlboro», «Kent», «Chapman», «Parliament» в количестве 178 пачек, изъятых по протоколу изъятия от 08.11.2023 в рамках дела об АП 10802000-1192/2023 по состоянию на 08.11.2023 составила 50288,73 руб. Табачная продукция сигареты марок: «Marlboro», «Sobranie», «ORIS», «Instark», «CAVALLO», «MILANO», «Parliament», в количестве 140 пачек не отвечает требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории Российской Федерации аналогичной табачной продукции - сигареты марок: «Marlboro», «Sobranie», «ORIS», «Instark», «CAVALLO», «MILANO», «Parliament», в количестве 140 пачек отвечающей требованиям законодательства РФ по состоянию на 08.11.2023 составила 20184,23 руб. Таким образом, общая стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения, составляет 70472,96 руб. РФ. Общее количество пачек - 318 ед. На товаре, являющемся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10802000-1192/2023 и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2023, имеются обозначения сходные до степени смешения с зарегистрированными в установленном порядке товарными знаками: «Parliament», регистрационный номер ТРОИС 03717/03639-002/T3-220515 (свидетельство о регистрации в Роспатент № 378927) - на товаре №№ 7, 21-24 протокола изъятия; «Marlboro», регистрационный номер ТРОИС 03716/03639- 001/ТЗ-220515 (свидетельство о регистрации в ВОИС № 1023145) - на товаре №№ 1-3 протокола изъятия; «Kent», регистрационный номер Роспатент 491085 - на товаре № 3 протокола изъятия; «Chapman», регистрационный номер ВОИС 1363623 - на товаре №№ 5, 6, 8, 9 протокола изъятия; «Instark», регистрационный номер ВОИС 1446277 - на товаре № 17 протокола изъятия; «CAVALLO», регистрационный номер ВОИС 1672539 - на товаре №№ 18, 20 протокола изъятия. Сравнение обозначения нанесенного на товар № 11 протокола изъятия вещей и документов от 08.11.2023 с зарегистрированным товарным знаком «Sobranie» в ВОИС № 1419879 не проводилось, в связи с неоднородностью товара.

Вопрос о соответствии представленных образцов товаров требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции установить не представилось возможным, в связи с отсутствием образцов оригинального товара и информации с описанием отличительных признаков оригинальной продукции от правообладателя (его представителя).

После проведения экспертизы 13.12.2023 товары помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: бокс № 6, Московская ул., д. 18, п. Первомайский, Минераловодский район.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, совершенного ИП ФИО1 ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в пользовании незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС товарами, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Субъектом ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону правонарушения. В данном случае этим лицом является ИП ФИО1, которой были приобретены незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, а также осуществлялось их хранение с целью дальнейшего ввода в гражданский оборот.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Учитывая характер обнаруженного у ИП ФИО1 при проведении таможенного контроля товара без наличия документов (декларации или сертификата соответствия), подтверждающих соответствие данного товара требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 №107, а также без наличия нанесенных на упаковки маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза «ЕАС» и акцизных марок установленных образцов для маркировки табачной продукции, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», что свидетельствует о незаконности ввоза указанных товаров на таможенную территорию ЕАЭС, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возложение на лицо выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ИП ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме неосторожности.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-1192/2023 от 14.12.2023, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10802000-1192/2023 от 08.11.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2023; актом таможенного осмотра помещений от 08.11.2023; протокол опроса ИП ФИО1 от 13.11.2023; протокол опроса свидетеля Г.К.А. от 13.11.2023; протоколами опросов свидетеля К.Г.О. от 15.11.2023 и от 13.12.2023; заключением эксперта № 12405010/0028861 от 07.12.2023, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд исходит из положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара - табачная продукция (согласно заключения эксперта): сигареты с маркировкой «Marlboro; CORE FLAVOR» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «KENT; NANO» - 13 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №4; SUPERSLIM COFFEE» - 60 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; SUPERSLIM CHERRY» - 33 ед., сигареты с маркировкой «Parliament» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; CHERRY» - 20 ед., сигареты с маркировкой «Chapman; SUPERSLIM ICE APPLE» - 8 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro; micro less smell» - 15 ед., сигареты с маркировкой «Sobranie» - 11 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; CHERRY» - 12 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; VANILLA » - 10 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; smart CHANGE» - 7 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 14 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 13 ед., сигареты с маркировкой «INSTARK» - 7 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo SYNC» - 6 ед., сигареты с маркировкой «MILANO Variance» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo; blue wings» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Blue» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Compact» - 9 ед., общим количеством всех товаров 318 индивидуальных пачек, общей стоимостью 70472,96 руб. РФ

Копию постановления по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2023 по делу об административном правонарушении № 10802000-1192/2023 и находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, а именно: товара - табачная продукция (согласно заключения эксперта): сигареты с маркировкой «Marlboro; CORE FLAVOR» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro» - 9 ед., сигареты с маркировкой «KENT; NANO» - 13 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №4; SUPERSLIM COFFEE» - 60 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; SUPERSLIM CHERRY» - 33 ед., сигареты с маркировкой «Parliament» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Chapman №3; CHERRY» - 20 ед., сигареты с маркировкой «Chapman; SUPERSLIM ICE APPLE» - 8 ед., сигареты с маркировкой «Marlboro; micro less smell» - 15 ед., сигареты с маркировкой «Sobranie» - 11 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; CHERRY» - 12 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; SUPER SLIMS; VINTAGE CLUB; VANILLA » - 10 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; smart CHANGE» - 7 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 14 ед., сигареты с маркировкой «ORIS; PULSE; Super Slims» - 13 ед., сигареты с маркировкой «INSTARK» - 7 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo SYNC» - 6 ед., сигареты с маркировкой «MILANO Variance» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Cavallo; blue wings» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Super Slims» - 10 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Aqua Blue» - 6 ед., сигареты с маркировкой «Parliament; Compact» - 9 ед., общим количеством всех товаров 318 индивидуальных пачек, общей стоимостью 70472,96 руб. РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное постановление составлено 16.02.2024.

Судья И.А. Шаталова