Решение № 2-1410/2018 2-1410/2018 ~ М-10409/2017 М-10409/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1410/2018

Дело № 2-1410/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным распоряжения администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.12.2016 № 530-р в части продления срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: ... до 2020 года; оставлении в силе распоряжения администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.02.2014 № 73-р в части установленного срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: ... до 2018 года; обязании администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить в разумные сроки с ФИО1 договор об изъятии жилого помещения по адресу: ... в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Определением суда от 23.01.2018 производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» прекращено в части требований о признании незаконным распоряжения администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.12.2016 № 530-р в части продления срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: ... до 2020 года; оставлении в силе распоряжения администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.02.2014 № 73-р в части установленного срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: ... до 2018 года.

Впоследствии ФИО1 неоднократно изменяла и уточняла исковые требования, в итоге, просила суд обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с нею в разумные сроки договор об изъятии жилого помещения по адресу: ... путем выкупа в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ... М.А. в лице его законного представителя ФИО1, ... Д.А. с привлечением к участию в деле в качестве его законного представителя ФИО1

В судебном заседании ФИО1, представляющая также интересы ... М.А., ... Д.А., а также представитель ФИО1 на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

ФИО1 иск поддержал.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение (двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв.м) по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** **

В указанной квартире в настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства: ФИО1 (с ** ** **), ее дети: ... Д.А., ** ** **. ** ** **), ... М.А., ** ** ** (с ** ** ** а также супруг истицы – ФИО1 (** ** **

Согласно заключениям межведомственной комиссии от ** ** ** и ** ** ** состояние многоквартирного дома по адресу: ... требовало проведения капитального ремонта с проведением повторной оценки его состояния после проведения ремонта.

Данный дом является восьмиквартирным жилым домом. В муниципальной собственности находятся жилые помещения №№ ... Остальные жилые помещения в доме находятся в собственности граждан.

Доказательств проведения собственниками помещений дома его капитального ремонта во исполнение рекомендаций межведомственной комиссии суду не представлено.

Заключением межведомственной комиссии № ... от ** ** ** многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.02.2014 № 73-р на основании указанного заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: г. ... признан аварийным и подлежащим; администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного дома, в срок до 2018 года.

Распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.12.2016 № 530-р внесено изменение в распоряжение администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.02.2014 № 73-р в части срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного дома. Такой срок установлен – до 2020 года.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел, поскольку он был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012.

Письмом от 16.08.2016 администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено истице и членам ее семь воспользоваться правом на получение для временного проживания жилого помещения маневренного фонда.

Указанным правом истица и члены ее семьи не воспользовались.

С ** ** ** ФИО1 (с составом семьи из ... человек) принята на учет для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категориям «молодые семьи» и «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 непригодными для проживания».

В качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке истица и члены ее семьи на учет не принимались, малоимущими для постановки на такой учет не признавались.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 данной статьи, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

27.12.2017 администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений дома ... были направлены требования от 25.12.2017 о добровольном сносе дома с течение 12 месяцев со дня получения требования. Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

До 27.12.2017 требований о сносе дома собственникам помещений администрацией МО ГО «Сыктывкар» не направлялось. Бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» по направлению таких требований в судебном порядке не обжаловалось.

Установленный к настоящему времени двенадцатимесячный срок для исполнения собственниками помещений дома требования о сносе многоквартирного дома суд находит разумным с учетом периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия соответствующего решения и выполнения работ по сносу двухэтажного восьмиквартирного жилого дома.

Указанный срок к настоящему времени не истек. Решения об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома ..., и расположенных в указанном доме жилых помещений администрацией МО ГО «Сыктывкар» к настоящему времени не принято.

С учетом изложенного, законных оснований для возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по заключению с истицей соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения не имеется. Обращение истицы в суд с заявленным требованием носит преждевременный характер, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

При этом истица не лишена права на обжалование в будущем в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, бездействия органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить с нею в разумные сроки договор об изъятии жилого помещения по адресу: ... путем выкупа в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин