Постановление № 5-8/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 5-8/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сеграч 17 марта 2026 года

Нижегородской обл.

Судья Сеграчского межрайонного суда Нижегородской области Самохвалов Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Сергач Нижегородской области» ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Сергач Нижегородской области» (далее – МБУ «ФОК в г. Сергач НО») повторно не выполнило предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергачскому муниципальному округу ГУ МЧС России по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 30.01.2026 на основании решения от 06.11.2025 года о проведении обязательного профилактического визита № 2511/051-52/58-ВО/Р, в 17 часов 00 минут 29 января 2026 года проведен обязательный профилактический визит в отношении МБУ «ФОК в г. Сергач НО» по адресу: <адрес>. В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что МБУ «ФОК в г. Сергач НО» повторно не выполнило в установленный срок пункты 1-7, 16, 19, 21, 22, 24 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.01.2025 № 2501/040-52/3-В/ПИВ, а именно: На втором этаже в коридорах без естественного проветривания (освещения), длиной более 15 м с числом этажей два и более предназначенных для эвакуации 50 и более человек, не предусмотрено дымоудаление; Из кладовых площадью более 50 м<данные изъяты> расположенных в подвальном этаже не выполнено дымоудаления через оконные проемы или специальные шахты, так же в дверных проемах данных помещений не установлены противопожарные двери; Между первым блоком и цокольным этажом второго блока в дверных проемах помещений раздевалка тренерского состава и холла, в перегородках, разделяющих цокольный этаж на секции, в подсобных помещениях цокольного этажа, в помещении боулинг зала, бара заполнение проемов не соответствуют требованиям к противопожарным преградам; Облицовка внешней поверхности наружных стен здания выполнена с использованием горючих материалов; Не обеспечен требуемый предел огнестойкости металлических конструкций монолитных железобетонных конструкций, состоящих из бетона, кирпича, гипса, а также из других материалов, не соответствующих требованиям настоящего нормативного правового акта и его структурной единицы; Несущим металлическим конструкциям лестниц, ведущих из подвала не обеспечен требуемый предел огнестойкости; В эвакуационных коридорах подвального этажа двери помещений в открытом положении уменьшают ширину коридоров до менее 1,2 м., дверь раздевалки 126 А перекрывает эвакуационный коридор; В вестибюле здания в многосветном пространстве не предусмотрена система дымоудаления; Не обеспечено своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; Расчетным путем не подтверждено обеспечение условий безопасной эвакуации людей при пожаре из помещения кинотеатра через существующие дверные проемы с учетом их существующих размеров согласно ГОСТ 12.1.004-91; Помещение кинопроекционной, расположенной в кинотеатре не выгорожено противопожарной перегородкой; Не выполнен защитный слой эксплуатируемой кровли. Ранее МБУ «ФОК в г. Сергач НО» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ постановлением от 11.03.2025, вступившим в законную силу 22.03.2025.

Законный представитель МБУ «ФОК в г. Сергач НО» - директор МБУ ФИО1 вину МБУ «ФОК в г. Сергач НО» в административном правонарушении признал, пояснил, что нарушения в предписании не были устранены в связи с необходимостью финансовых затрат, которые превышают бюджет муниципального учреждения, часть нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранена (произведена полная замена автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, обеспечено беспрепятственное открывание дверей), просил применить положения п.3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить административный штраф менее минимального размера.

Инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сергачскому муниципальному округу Нижегородской области управления надзорной и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание, в связи со служебной необходимостью просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, принимающих участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статей 37 названного Федерального закона установлена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнят предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

На основании стати 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: предписанием отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергачскому муниципальному округу ГУ МЧС России по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.01.2025 г. № 2501/040-52/3-В/ПВП со сроком устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности 15.01.2026 г.; решением главного государственного инспектора Сергачского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО3 от 16.01.2026 г. о проведении обязательного профилактического визита; актом обязательного профилактического визита от 29.01.2026 г., зафиксировавшим факты невыполнения 1-7, 16, 19, 21, 22, 24 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергачскому муниципальному округу по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.01.2025 № 2501/040-52/3-В/ПИВ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского судебного района Нижегородской области от 11.03.2025 г. о привлечении юридического лица – МБУ «ФОК в г. Сергач НО» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22.03.2025 г.; протоколом № 1об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 30.01.2026 г.; выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице МБУ «ФОК в г. Сергач НО».

Бездействие МБУ «ФОК в г. Сергач НО» судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МБУ «ФОК в г. Сергач НО» возможности для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное юридическим лицом - МБУ «ФОК в г. Сергач НО» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, с учетом обстоятельств административного правонарушения, учитывая характер совершенного правонарушения, приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положении юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не обсуждает возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <данные изъяты>, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом совокупности установленных обстоятельств в отношении МБУ «ФОК в г. Сергач НО», социальной значимости деятельности МБУ «ФОК в г. Сергач НО» как исключительного обстоятельства, связанного с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, у суда имеются основания для применения при назначении наказания положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, и суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, что соответствует целям наказания.

Ограничений в назначении данного вида административного наказания, установленных ч.6 ст.3.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Сергач Нижегородской области» (ОГРН № ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, Банк Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области, БИК 012202102, р/счет получателя 40102810745370000024, лицевой счет <***>, номер счета получателя 03100643000000013200. Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности; КДБ 17711601191010005140, код ОКТМО (ОКАТО) 22548000, УИН 17726015272110088028.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья / Д.М. Самохвалов