Решение № 2А-989/2023 2А-989/2023~М-546/2023 М-546/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-989/2023

УИД 46RS0031-01-2023-000860-76

Дело № 2а-989/12-2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 г. г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП находится сводное исполнительное производство № возбужденное 15.03.2023 на основании постановлений, вынесенных ГИБДД УМВД России о взыскании с ФИО2 административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в общем размере <данные изъяты> руб. Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО2 имеется водительское удостоверение № от 05.03.2019. Должником судебному приставу-исполнителю не были предоставлены документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено. Просит установить ограничение в пользовании ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством – автомобилем, водительское удостоверение № от 05.03.2019, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 не явилась.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в материалах дела, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», из чего суд, приходит к выводу, что ФИО2 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, а неполучение корреспонденции суд расценивает, как умышленное уклонение от явки в суд для затягивания рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Суд расценивает возврат конверта от ответчика с отметкой «истек срок хранения» как отказ от получения судебной повестки и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Курску, ОГИБДД ОМВД России по Золотухинскому района Курской области, в суд не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон о полиции устанавливает обязанность полиции осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 19 статьи 12).

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250).

В подпункте "п" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, закреплено право Госавтоинспекции составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая данный вопрос, суд, исходя из названных Положения, Федеральных законов, устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в ОСП по Сеймскому округу г.Курска находится сводное исполнительное производство № от 15.03.2023 на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в общем размере <данные изъяты> руб. (л.д.9-16).

Факт наличия задолженности ФИО2 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты суммы задолженности, а также наличия уважительных причин, не позволивших уплатить ее в установленный срок, ФИО2 суду не представлены.

Обстоятельств, препятствующих ограничить пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, суд не усматривает, доказательств наличия таковых ФИО2 также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени сводное исполнительное производство № фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и того, что ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7BECA5CB8C6A7CE13243AC8F69113CA5FD85C9DE1D3CA83AF807D4E8AA3BF3976B1921608A91E379u2AEJ" ст. 175-176, 178-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> водительское удостоверение № от 05.03.2019г., являющегося должником по сводному исполнительному производству № до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина