Решение № 12-50/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-50/2018

Дело № 12-50/2018


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2018 года п. Кадуй Вологодской области

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 от 22 сентября 2018 года (УИН ХХХ) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 от 22 сентября 2018 года (УИН ХХХ) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что Правил дорожного движения он не нарушал, был пристегнут ремнем безопасности, доказательств обратного стороной административного преследования не представлено. Т., являющаяся участником вменяемого ему административного правонарушения, не внесена в протокол в качестве свидетеля. Не предоставлена возможность воспользоваться услугами адвоката.

Просил суд постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 от 22 сентября 2018 года (УИН ХХХ) отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО3 в судебном заседании указала на законность и обоснованность вынесенного инспектором ФИО2 постановления.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ст.1.6, ст.24.1 КоАП РФ, обеспечение законности при привлечении лица к административной ответственности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требованиями п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым ремнем безопасности.

В силу ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из представленных суду материалов усматривается, что 22 сентября 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, выразившемся в том, что 22 сентября 2018 года в 00 часов 03 минуты на <адрес>

ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ХХХ, оборудованным ремнями безопасности, был не пристегнут ремнем безопасности, чем нарушил пункт 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Из представленных суду материалов, в том числе из видеозаписи, усматривается, что ФИО1 еще до составления административного материала указывал на свою невиновность, то есть фактически оспаривал вменяемое ему нарушение.

Несмотря на данные обстоятельства, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 22 сентября 2018 года в отношении ФИО1 первоначально вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Затем, в целях соблюдения процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении.

При составлении административного материала ФИО1 было заявлено письменное ходатайство об указании пассажира его автомобиля - Т. в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля.

Кроме того, при даче объяснений, в соответствующей графе протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что нуждается в помощи защитника.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч.4 ст.25.5 КоАП РФ), Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

Однако, как видно из представленных суду материалов, должностным лицом данные ходатайства рассмотрены не были.

Таким образом, ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий, предусмотренных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Установленный законом порядок фиксации доказательств является обязательным для должностного лица административного органа, который ведет производство по делу об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что доказательства получены незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает протокол об административном правонарушении ХХХ от 22 сентября 2018 года недопустимым доказательством.

Признание протокола недопустимым доказательством по делу исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку с учетом исследованных доказательств, возникают неустранимые сомнения в его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, которые в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ толкуются в его пользу.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 от 22 сентября 2018 года (УИН ХХХ), вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 от 22 сентября 2018 года (УИН ХХХ), вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Лобанова