Решение № 2-121/2026 2-121/2026~М-16/2026 М-16/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-121/2026

Дело № 64RS0027-01-2026-000025-63

Производство № 2-121/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Трифонова М.В.,

при и секретаре судебного заседания Котловой Н.Ю.,

с участием представителя заявителя – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшева А.А., действующего на основании доверенности от 06.08.2025 года,

представителя ответчика – консультанта отдела правового обеспечения ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.06.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровского межрайонного прокурор, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обратиться в государственный регистрирующий орган о постановке на учет здания в качестве бесхозной вещи,

установил:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: Обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением поставить на учет в качестве бесхозяйной вещи здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО2 организованы надзорные мероприятия по соблюдению законодательства в сфере муниципальной собственности. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем муниципальному образованию город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, расположен объект недвижимости – здание, которое в реестре муниципального имущества не значится. Здание на кадастровый учет не поставлено, права на него не зарегистрированы. Работа по установлению собственника или признанию объекта бесхозяйным имуществом администрацией района не проводится. При этом указанный объект длительное время не используется по назначению, находится без надлежащего содержания, имеет дефекты в виде разрушения кирпичной кладки, то есть в технически опасном состоянии, прилегающая к нему территория не ограждена, в связи с чем у посторонних лиц имеется свободный доступ к объекту. В целях устранения выявленных нарушений межрайпрокуратурой 17.09.2025 главе Петровского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер по устранению нарушений не принято.

В целях устранения выявленных нарушений межрайпрокуратурой 17.09.2025 главе Петровского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер по устранению нарушений не принято.

В судебном заседании помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшев А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем муниципальному образованию город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, расположен объект недвижимости - здание, которое в реестре муниципального имущества не значится, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости. (л.д. 17-20)

Здание на кадастровый учет не поставлено, права на него не зарегистрированы. Работа по установлению собственника или признанию объекта бесхозяйным имуществом администрацией района не проводится, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в ходе судебного заседания и ответом на представление об устранении нарушений законов от 17.09.2025. (л.д. 26).

При этом указанный объект длительное время не используется по назначению, находится без надлежащего содержания, имеет дефекты в виде разрушения кирпичной кладки, то есть в технически опасном состоянии, прилегающая к нему территория не ограждена, в вязи с чем у посторонних лиц имеется свободный доступ к объекту, что подтверждается актами осмотра местности. (л.д. 16, 27).

В целях устранения выявленных нарушений межрайпрокуратурой 17.09.2025 главе Петровского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер по устранению нарушений не принято. (л.д. 21-24).

Ответчик является органом местного самоуправления, на территории которого расположен объект, уполномоченным на эксплуатацию данного объекта, однако, до настоящего времени собственник данного объекта не определен, и на кадастровом учете как бесхозяйный данный объект не состоит.

Таким образом, исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ, норм иных законов и нормативных актов, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого располагаются данные объекты.

Оценив совокупность исследованных доказательств, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что отсутствие кадастрового учета в регистрирующем органе вышеуказанного сооружения в качестве объекта бесхозяйного имущества, ответчик - администрации Петровского муниципального района Саратовской области - не может в установленном законом порядке приобрести право муниципальной собственности на данный объект и осуществлять в отношении данного объекта соответствующие полномочия, в том числе по финансированию целевых мероприятий, направленных на использование, охрану и поддержание объекта в надлежащем состоянии, в соответствии с Федеральным законом от 06.20.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, иными приведенными законодательными актами, в связи с чем требования истца о понуждения ответчика зарегистрировать объект как бесхозяйный в установленном законом порядке в целях его сохранения суд признает обоснованными.

Таким образом, требования истца о понуждения ответчика зарегистрировать объект как бесхозяйный в установленном законом порядке в целях его сохранения суд признает обоснованным.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровского межрайонного прокурора Саратовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2026.

Председательствующий М.В. Трифонов