Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-422/2017

Дело № 2а-422/2017 г. <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 15 мая 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания – Шейкиной Е.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора - Лебедева К.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, осужден 20.02.2016 г. приговором Кимрского городского суда Тверской области по ст.228 ч.2 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 20.02.2016 года, конец срока – 24.06.2017 года. Осужденный ФИО1 07 апреля 2016 года прибыл в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимой с ним индивидульно-воспитательной работы делает не всегда правильные выводы. Общается с разными категориями осужденных. Участие в общественной жизни отряда не принимает, не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест, желания трудиться нет. Поддерживает связь с родственниками, пользуется свиданиями. По характеру не дисциплинирован, необязателен. Внешне опрятный. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаивается. Поскольку ФИО1 осужден за тяжкое преступление и постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 29.03.2017 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, административный истец считает целесообразным при освобождении осужденного из мест лишения свободы, установить в отношении него административный надзор по месту жительства на срок 03 года с административными ограничениями в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, которым поддерживает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просит рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 иск признал частично, пояснив, что просит установить срок административного надзора менее чем на 3 года. Не согласен с установлением ограничения в виде запрещения запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так он работает водителем и на работу приходиться выезжать рано, иногда в 3-4 часа ночи, и возвращается домой очень поздно.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно части 3 статьи 3 этого же закона, административный надзор, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, лица устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от 20 февраля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22 марта 2016 года (л.д.5-6).

Срок отбытия осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 24 июня 2017 года.

Из представленной суду характеристики на осужденного от 02 мая 2017 года следует, что осужденный ФИО1, находясь в следственном изоляторе, взысканий не имел. За время пребывания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области с 07.04.2016 зарекомендовал себя следующим образом. Правила внутреннего распорядка не соблюдает, за что двенадцать раз наказывался в дисциплинарном порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, делает не всегда правильные выводы, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. 29 марта 2017 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На собственном производстве учреждения не трудоустроен. Желания трудоустроиться не имеет. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно, по возможности старается уклоняться. Придерживается общепринятых норм и правил. Указания и распоряжения администрации выполняет неохотно, трубея постоянного контроля со стороны. К коллективе среди осужденных уживчив, отношения с осужденными в отряде строит правильно. Общается с разными категориями осужденных. Мнением о себе окружающих не дорожит. Свои поступки не осуждает, считает их малозначительными. Имеет среднее образование, однако мер к самообразованию и повышению образовательного уровня не предпринимает, библиотекой не пользуется. Участие в общественной жизни отряда не принимает. По характеру: недисциплинирован, необязателен. Учитывая, что осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, администрация учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области считает целесообразным установить в отношении него административный надзор по месту жительства (л.д. 13).

Из постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 29 марта 2017 года, следует, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8). Указанное постановление осужденным ФИО1 обжаловано не было.

Из справки о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного ФИО1, следует, что поощрений за период отбывания наказания он не имеет, имеет 12 наложенных взысканий, в том числе: 3 - ШИЗО, 9- устных выговора (л.д.14).

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1, будучи совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 частей 1 п. 1, 3 п. 1 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, психологического заключения, учитывая так же количество и характер допущенных ФИО1, за время отбытия наказания, нарушений режима содержания, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Доводы осужденного, что данное административное ограничение не позволит ему работать, суд считает несостоятельными, так как данное ограничение предусматривает исключение в виде работы в ночное время.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в силу статьи 15 УК РФ к категории тяжких, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, этот срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости. Срок административного надзора – 03 года, суд полагает разумным для наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом обязательных ограничений. Оснований для снижения данного срока, судом не установлено.

Установленный ФИО1 срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, поскольку доказательств в обоснование того, что ФИО1 страдает алкоголизмом, либо злоупотребляет спиртными напитками, суду не представлено, в судебном заседании не добыто, кроме того, в судебном заседании не установлено, в каком населенном пункте будет постоянно проживать ФИО1, а истцом суду такие данные на осужденного не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы на срок три года с установлением административных ограничений в виде: 1.запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2.запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3.запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4.обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> РФ, административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административные ограничения в виде: 1.запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская