Решение № 12-137/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 12-137/2024

№


РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец 27 декабря 2024 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Дор-Строй Техника» на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дор-Строй Техника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Общество просило отменить его и прекратить производство по делу. Каких-либо обоснований незаконности оспариваемого постановления суду представлено не было, несмотря на предложение суда представить документы подтверждающие доводы жалобы.

В жалобе так же изложено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Из оспариваемого постановления следует, что 4 июня 2024 года в 13 часов 07 минут по адресу: 4 км + 570 м а/д «Малоярославец-Боровск» - Обнинск, на территории Малоярославецкого района Калужской области, водитель тяжеловесного транспортного средства «FAW J6», государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного т/с без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров т/с превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного т/с на 90,01 % (7.201 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 15.201 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного т/с на 76,89 % (6.151 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 14.151 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Из ответа ФКУ «Росдормониторинга» следует, что специальное разрешение на движение тяжеловесного т/с г.р.з. № за период, включающий 04.06.2024, по маршруту, проходящему через а/д «Малоярославец-Боровск» - Обнинск, на участке с 4 км+420 по 4 км+720 (АПВГК «Плотина»), не выдавалось.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «Дор-Строй Техника».

То есть, ООО «Дор-Строй Техника» допустило нарушение предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, 3 октября 2024 года Общество направило в адрес Малоярославецкого районного суда Калужской области настоящую жалобу. Материал об административном правонарушении был предоставлен суду 9 декабря 2024 года.

Представитель ООО «Дор-Строй Техника» - будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по указанным в жалобе адресам, в суд не явился, каких-либо заявлений или ходатайств не представил.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления получена представителем Общества на руки 25 сентября 2024 года.

В связи с изложенным, суд полагает, что срок обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из смысла ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона следует, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 4 июня 2024 года в 13 часов 07 минут по адресу: 4 км + 570 м а/д «Малоярославец-Боровск» - Обнинск, на территории Малоярославецкого района Калужской области, водитель тяжеловесного транспортного средства «FAW J6», государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного т/с без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров т/с превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного т/с на 90,01 % (7.201 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 15.201 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного т/с на 76,89 % (6.151 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 14.151 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Из ответа ФКУ «Росдормониторинга» следует, что специальное разрешение на движение тяжеловесного т/с г.р.з. Н 321 ТН 790 за период, включающий 04.06.2024, по маршруту, проходящему через а/д «Малоярославец-Боровск» - Обнинск, на участке с 4 км+420 по 4 км+720 (АПВГК «Плотина»), не выдавалось.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «Дор-Строй Техника».

То есть, ООО «Дор-Строй Техника» допустило нарушение предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фотофиксации – «Measure-in-MotionR ZEUS 2.0», заводской номер: b0040007, поверка которого действительна до 22.11.2024 включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства измерения, имеющего функции фотофиксации – «Measure-in-MotionR ZEUS 2.0», которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Факт поверки прибора, которая действительна до 22 ноября 2024 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Каких-либо доводов свидетельствующих о незаконности оспариваемого постановления суду не представлено, доказательств выбытия транспортного средства из владения Общества так же не представлено.

Так же необходимо учесть, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО «СтройСтандартГрупп», не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в уполномоченный административный орган с заявлением о том, что 4 июня 2024 года вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Следовательно, выводы должностного лица о том, что собственник транспортного средства марки «FAW J6», г.р.з №, подлежит административной ответственности за совершенное правонарушение, являются обоснованными.

Доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица, в жалобе не содержится.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства, с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «Дор-Строй Техника» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за совершение которого ООО «Дор-Строй Техника» привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям в области обеспечения безопасности дорожного движения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В связи с чем суд не находит законных оснований для применения в отношении Общества положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Таким образом, суд не может признать данное деяние малозначительным.

Таким образом, оснований для изменения ООО «Дор-Строй Техника» наказания в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Каких-либо доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено ООО «Дор-Строй Техника» в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что по делу процессуальных нарушений, которые бы служили безусловным основанием для отмены постановления не допущено, обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, а потому постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Дор-Строй Техника» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить ООО «Дор-Строй Техника» пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дор-Строй Техника» - оставить без изменения, жалобу ООО «Дор-Строй Техника» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись -

Копия верна:

Судья Малоярославецкого районного

суда Калужской области А.В. Храмеев