Решение № 12-46/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2021 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием представителя Госжилинспекции Ростовской области ФИО1,

лица, вынесшего определение ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» на определение Государственной жилищной инспекции Ростовской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении потребителя коммунальной услуги ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области поступила жалоба ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» на определение Государственной жилищной инспекции Ростовской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении потребителя коммунальной услуги ФИО3

В жалобе заявитель указывает, что определением от 23.09.2020 года заведующей Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении потребителя коммунальных услуг ФИО3 (<адрес>). Указанное Определение получено ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» 09.12.2020 года.

ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не согласно с указанным Определением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

13.08.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» обратилось в государственную жилищную инспекцию Ростовской области (далее ГЖИ РО) с заявлением № о привлечении к административной ответственности абонента ФИО3 по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ - за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО).

Заявитель в жалобе полагает, что заявление от 13.08.2020 г. № явилось достаточным поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. В указанном заявлении и прилагаемых к нему документах были детально раскрыты признаки наличия события административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.9.23 КоАП РФ.

Считают доводы должностного лица, указанные в обжалуемом определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о том, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не представлены документы, подтверждающие наличие у ФИО3 «обязанности на заключение договора ТО ВДГО именно с ПАО «Газпром газораспределение ФИО4-на-Дону» и документы, «подтверждающих направление факт получения ФИО3 оферты о заключении договора ТО ВДГО совместно с требованиями пп. 30, 31 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410», следствием неверного толкования специального законодательства о газоснабжении и искажения фактов, изложенных ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» в своем заявлении.

Из формулировки п.2 ст.9.23 КоАП РФ следует, что для привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной статье необходимо подтвердить два обстоятельства: наличие установленной законом обязанности для лица заключить договор ТО ВДГО; отсутствие договора ТО ВДГО;

В силу пп. «к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 (далее - Правила поставки газа) обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

В соответствии с п.2 Правил поставки газа абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Следовательно, лицо, являющееся абонентом ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону», обязано заключить договор ТО ВДГО.

В подтверждение наличия у ФИО3 статуса абонента ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» были представлены копия заключенного с ним договора поставки газа № от 10.08.2011 года.

Документов, подтверждающих наличие заключенного и действующего договора ТО ВДГО, ФИО3 ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не предоставлял.

22.05.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» посредством заказной корреспонденции направило ФИО3 уведомление № о необходимости заключения договора ТО ВДГО.

Согласно возвратившемуся в адрес Общества уведомлению о вручении, уведомление № от 22.05.2020 года было получено абонентом 15.07.2020 года.

16.06.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» посредством заказной корреспонденции направило ФИО3 повторное уведомление № о необходимости заключения договора ТО ВДГО. Согласно возвратившемуся в адрес Общества уведомлению о вручении, уведомление № от 16.06.2020 года было получено абонентом 19.07.2020 года. Между тем, несмотря на требования, изложенные в уведомлениях, ФИО3 договор ТО ВДГО не заключил.

Так же заявитель в жалобе указывает, что вопреки доводам ГЖИ РО ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не требовало от абонента заключения договора ТО ВДГО только с ПАО «Газпром газораспределение ФИО4-на-Дону». Рынок оказания услуг по ТО ВДГО является конкурентным, и абонент вправе выбрать любую специализированную организацию для заключения соответствующего договора. Для ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» принципиальным является только факт наличия такого договора, поскольку как поставщик газа, ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» наделен полномочиями по контролю за исполнением абонентом обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Из п. 17, 18 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, следует, что обязанность по направлению оферты о заключении договора ВДГО возложена на заказчика-абонента по договору поставки газа.

Пункты 30, 31 Правил пользования газом №410 вопреки выводам ГЖИ РО наделяют специализированную организацию правом, но никак не обязанностью, выступать инициатором заключения договора ТО ВДГО, и не освобождают абонента от обязанности направить оферту на заключение договора ТО ВДГО в случае, если специализированная организация свое право не реализовала. В силу п. 17 Правил пользования газом №410 заказчиком по договору ТО ВДГО может выступать только собственник газифицированного жилого помещения.

Таким образом, по мнению заявителя, абонент ФИО3, несмотря на предупреждения, исходящие от поставщика газа, намеренно уклоняется от исполнения предусмотренной пп. «к» п.21 Правил поставки газа обязанности по заключению договора ТО ВДГО. Следовательно, в его действиях имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.23 КоАП РФ.

Кроме того в жалобе указано, что выводы ГЖИ РО о том, что установить в действиях ФИО3 событие административного правонарушения, предусмотренного ст.9.23 КоАП РФ, не представляется возможным, основаны на формальном исследовании представленных ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» документов и неправильном толковании и применении положений Правил пользования газом №410.

Просят определение заведующей Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 от 23.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить. Заявление ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО4-на-Дону» от 13.08.2020 № направить на новое рассмотрение в ГЖИ Ростовской области.

В судебное заседание представитель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Госжилинспекции Ростовской области ФИО1, и лицо, вынесшее определение ФИО2, просили в удовлетворении жалобы отказать, определение от 23.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении потребителя коммунальной услуги ФИО3 оставить без изменения, приведя доводы, указанные в отзыве на жалобу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4».

В судебное заседание лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО3 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» в отсутствие ФИО3, поскольку его права и интересы нарушены не будут, а также в отсутствие представителя ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону».

Изучив жалобу, выслушав представителя Госжилинспекции Ростовской области ФИО1, и лицо, вынесшее определение ФИО2, исследовав письменные материалы дела, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

Частью 2 ст. 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

По смыслу закона административное правонарушение по уклонению от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования может быть совершено абонентом как путем явно выраженных действий в виде отказа абонента от предложения заключить договор на ТО ВДГО, так может выражаться в форме бездействия (ст. 2.1, 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется при наличии у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу п.3 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. «к» п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410), которые устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 2 Правил № 410 «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (п.3 Правил №410).

В силу пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (пункт 6 Правил № 410).

Согласно пункту 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Из п.2 Правил № 410 следует, что «заказчик» - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Как следует из материалов, представленных в суд ГЖИ Ростовской области: ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО4-на-Дону» в ГЖИ Ростовской области 13.08.2020 направило заявление о привлечении абонента к административной ответственности в связи с отказом последнегоисполнять свою обязанность по заключению договора на ТО ВКГО квартиры. Данное заявление зарегистрировано 26.08.2020.

Определением заведующей Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 ФИО2 от 23.09.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении потребителя коммунальной услуги ФИО3 (далее - Абонент) по газоснабжению квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее - Квартира).

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, должностное лицо исходило из того, что в обращении отсутствует заявка (оферта) ФИО3 о заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного оборудования, следовательно, состав правонарушения, выразившегося в уклонении от заключении о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, отсутствует.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, должностное лицо исходило из того, что в нарушение п.30, 31 Правил № 410, к заявлению, направленному в государственную жилищную инспекцию Ростовской области, не приложены документы о направлении ООО «Газпром газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» и факта получения абонентом заявки (оферты) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования совместно с проектом указанного договора, а также документы о наличии обязанности у собственника на заключение договора именно с ПАО «Газпром газораспределение ФИО4-на-Дону», а потому не представлено достаточных доказательств, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в уклонении от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования с ПАО «Газпром газораспределение ФИО4-на-Дону».

Таким образом, должностное лицо ГЖИ Ростовской области фактически возложило на Поставщика газа обязанность по установлению обстоятельств дела и проверке соблюдения обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Вместе с тем, с указанным выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку в предоставленных материалах отсутствуют данные, свидетельствующие о проведении административным органом процессуальных действий, направленных на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств, указанных в порядке п. 3 ч.1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявителем ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» сведениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493, задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности (п. 2 Положения).

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (п.11 Положения).

Таким образом, законом предусмотрена обязанность должностного лица проверить заявление физического или юридического лица на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения и принять по результатам проверки мотивированное решение.

Проанализировав приведенные нормы права и установленные обстоятельства, судья приходит к выводу, что должностным лицом преждевременно сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения, поскольку ГЖИ Ростовской области не выполнены требования закона, не проверены доводы заявления ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону», не проверены, было ли допущено собственником жилого помещения нарушение требований в области газоснабжения, указанное в заявлении, образуют ли указанные действия (бездействие) состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не опрошено лицо, уклоняющееся от заключения договора, не проведены необходимые проверки.

Вместе с тем, на основании положений Кодекса РФ об административных правонарушениях в обязанности ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону», как заявителя, не входит сбор необходимых доказательств совершения правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что жалоба представителя ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» ФИО5 подлежит удовлетворению, определение заведующей Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 от 23.09.2020 - ГЖИ Ростовской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 подлежит отмене, а заявление ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО4-на-Дону» от 13.08.2020 № направлению на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу для проведения проверки и принятия мотивированного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение заведующей Новочеркасским сектором территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 2 - государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 от 23.09.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3, - отменить.

Материал по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО4-на-Дону» от 13.08.2020 года № направить на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд с течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Б. Мишель