Решение № 12-121/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-121/2017

12-121/17


РЕШЕНИЕ

с.Айкино

19 декабря 2017 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 22 ноября 2017 года о назначении ФИО1 наказания по ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка от 22.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 не согласен с данным постановлением и просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях события и состава правонарушения.

ФИО1 при рассмотрении дела на удовлетворении жалобы настаивал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Под самоуправством в соответствии со ст.19.1 КоАП РФ понимается самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.ч.1, 2 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.п.1,2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Правилами благоустройства территории МО ГП "Жешарт", утвержденными решением Совета ГП "Жешарт" от 11.09.2012 №2-44/367, установлен запрет на сброс ливневых стоков на смежные земельные участки (п.3.1.2).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 27.08.2017 на земельном участке <Адрес>, распоряжение которым осуществляет администрация ГП "Жешарт", в отсутствие согласия администрации на производство земляных работ, прокопал канаву вдоль смежного земельного участка, расположенного по адресу <Адрес>, принадлежащего <Ф.И.О.>, с целью отведения ливневых стоков с её земельного участка.

Факт совершения ФИО1 самовольного обустройства осушительной канавы на участке, ему не принадлежащем, без согласия собственника подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями <Ф.И.О.>, <Ф.И.О.>, ФИО1, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.09.2017, требованием администрации ГП "Жешарт" от 08.09.2017 <Номер>, согласно которому ФИО1 предписано засыпать самовольно вырытую канаву до 01.10.2017.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировым судьей не допущено.

Довод ФИО1, что обустройство осушительной канавы на смежном земельном участке с помощью экскаватора не требовало разрешения администрации, несостоятелен, поскольку противоречит гражданскому законодательству и нормативно закрепленному запрету.

Указание в жалобе, что Правила благоустройства территории МО ГП "Жешарт" не являются нормативным правовым актом, основана на неверном понимании материального права, поскольку данные Правила приняты представительным органом муниципального образования по вопросам местного значения городского поселения, прямо предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом ГП "Жешарт".

Ссылка на то, что обустройство ливнестоковой канавы вызвана необходимостью осушения заболоченного участка <Ф.И.О.>, не исключает наличия в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность проведения земляных работ на территории собственного земельного участка, а не за его пределами.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.19.1 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 22 ноября 2017 года о назначении ФИО1 наказания по ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

подпись

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 года.