Решение № 2-2952/2020 2-2952/2020~М-2895/2020 М-2895/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-2952/2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2952/2020

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2020-008887-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г. г.Альметьевск РТ дело №2-2952/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Любенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, указывая, что им(истцам) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 983,11кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: РТ, <адрес>. На данном земельном участке они построили жилой дом общей площадью 255,5 кв.м. Объект возведен с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, минимальный отступ строения от боковых границ участка составляет менее 3 метров. Указанные обстоятельства препятствуют оформлению права собственности на построенный дом.

Просят признать за ними (истцами) право собственности на жилой дом площадью 255,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Оста М.А. иск поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 иск не признала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на рассмотрение дела не явились, отзыв на иск не представили.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует, что истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.2010г. на праве общей долевой собственности (доля каждого в праве 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 983 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, находящийся по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена 10.06.2020г.

В 2020г. истцы, без получения необходимых разрешений, возвели на участке жилой дом общей площадью 255,5 кв.м., что следует из технического плана строения и заключения кадастрового инженера. (л.д.15-20)

Из сведений, содержащихся в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, представленной МУП «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района», усматривается, что объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 983,11 кв.м., нарушены границы застройки: 1 м – от боковой границы смежной с земельным участком с кадастровым номером №; 1,6 м. – от боковой границы участка смежной с земельным участком с кадастровым номером №. Земельный участок находится в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 0,4 КВ ТП-8. (л.д.21)

Решением ОАО «Сетевая компания» № З/П/ОЗ/20-1159/Р от 16.07.2020г. согласовано осуществление действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. (л.д.32)

Из технического заключения ООО «ПК «Татсельхозхимпроект» от 30.09.2020 следует, что объект представляет собой жилой дом с наружными размерами 18,7х12,1 м с пристроенным гаражом с наружными размерами 8,1х 4,8м; фундаменты - ленточные железобетонные; стены наружные – из блоков керамзитобетона с облицовкой кирпичом, внутренние несущие стены из керамзитобетонных блоков, перегородки- из керамического красного кирпича, полы –монолитные, бетонные по грунту, перекрытие – по деревянным балкам с подшивом доской, утеплитель- минвата, крыша- четырехскатная, шатровая, покрытие кровли- битумная черепица. Дефектов и повреждений объекта не обнаружено. Категория технического состояния жилого дома по ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - работоспособное. Техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЭ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.57)

03.07.2020г. ФИО1 обратился в исполком Альметьевского муниципального района РТ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого 10.07.2020г. ответчик выдал уведомление №/с-и(о) о нарушении при строительстве объекта предельных параметров разрешенного строительства, а именно, минимальный отступ строения от одной боковой границы участка менее 3 метров (1 метр), минимальный отступ строений от другой боковой границы участка составляет менее 3 метров (1 метр). (л.д.23)

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Совета Альметьевского муниципального района РТ № от 25.12.2009г. минимальный отступ строений от передней границы участка должен составлять 3 метра, минимальные отступы строений от боковых границ участка – 1 м при обязательном наличии брадмауэрной стены и 3 м – в иных случаях.

Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ письмом от 02.09.2020г. отказала истцам в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. (л.д.44-45)

Таким образом, спорный объект хоть и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам, однако его расположение не соответствует предельным значениям параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах земельных участков и разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск»; истцами не соблюдены требования о градостроительной деятельности, а именно, не соблюден минимальный отступ строения - индивидуального жилого дома от боковых границ земельного участка, на земельном участке истцов отсутствует противопожарная стена, соответствующей степени огнестойкости, то есть спорная постройка не соответствует установленным как Гражданским кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, так и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск» требованиям. Доводы представителя истцов в судебном заседании о согласии владельцев смежных земельных участков с расположением спорного объекта на расстоянии менее 3 метров от смежных границ земельных участков по сути являются попыткой преодоления установленных требований, в связи с чем не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно, требований законодательства о градостроительной деятельности.

Поскольку спорная постройка не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск», что может создавать угрозу безопасности жизни и здоровья людей, нарушает пожарную безопасность, оснований для легализации возведенного объекта индивидуального жилищного строительства и признания права собственности на спорный жилой дом, не имеется.

Истцы не лишены права устранить нарушения градостроительных норм и правил, допущенные при строительстве спорного жилого дома, вновь обратиться в адрес исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и оформить права на этот объект в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО7 в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2020г.

Судья: