Решение № 2А-3096/2021 2А-3096/2021~М-2782/2021 М-2782/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3096/2021

7

Дело № 2а-3096/2021

42RS0009-01-2021-005274-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 июля 2021 года

дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за **.**.**** и пени.

Требования мотивированы тем, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) ФИО2 **.**.**** имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство - MERCEDES BENS GL, автомобили легковые, peг. ###, доля в праве 1, налоговая ставка 135 руб., налоговая база 388,00л.с., количество месяцев владения 12/12, сумма исчисленного налога 52380,00 руб.

Задолженность по уплате транспортного налога за **.**.**** составила 52380,00 руб., не уплачена.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 738,56 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление ### от **.**.****.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени ### от **.**.****, которое исполнено не было.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа; 02.03.2021г. мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово было вынесено определение об отмене?судебного приказа № 2а-770/2019 от 21.06.2019 в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 31, 45, 48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, статьями 19, 286, 287 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, Инспекция ФНС России по г. Кемерово просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по уплате транспортного налога **.**.**** в сумме 52380,00 руб.. пени по транспортному налогу в сумме 738,56 руб., итого к взысканию 53118,56 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом – путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, что подтверждается почтовым уведомлением о получении 07.07.2021 судебного извещения (л.д.36).

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом – путем направления судебного извещения 02.07.2021 почтовой связью с уведомлением; почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения без фактического вручения адресату (л.д.34).

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В статье 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога, подлежащего уплате физическими лицами, возложена на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей Залоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, то есть мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налогом периоде.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Кемеровской области в период с **.**.**** по **.**.**** за ФИО2 было зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль марки MERCEDES BENS GL, г/н ### (л.д.14).

Как указал ФИО2 в заявлении от **.**.**** об отмене судебного приказа от 21.06.2019 о взыскании с него задолженности по транспортному налогу **.**.****, на автомобиль MERCEDES BENS GL, г/н ### был **.**.**** наложен арест Кировским районным судом ..., и в этот же день сам автомобиль, ключи, документы о праве собственности были изъяты на основании постановления о производстве выемки в рамках расследования по уголовному делу; транспортным средством он (административный ответчик) не пользовался, снять с учета не мог по причине ареста автомобиля (л.д.35).

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001, данные Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Согласно пункту 20 указанных Правил транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО2 не представил суду документов о снятии автомобиля марки MERCEDES BENS GL, г/н ### с регистрационного учета ранее **.**.****.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога за автомобиль марки MERCEDES BENS GL, г/н ###, в том числе, исчисленного **.**.****

Задолженность по транспортному налогу **.**.**** составила 52380 (135 руб. х 388 л.с.).

Учитывая, что сумма транспортного налога **.**.**** административным ответчиком в установленный срок не уплачена, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в сумме 738,56 руб. за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 7).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что в установленный статьей 52 НК РФ срок - **.**.****, ИФНС России по г. Кемерово в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление ### от **.**.**** о необходимости уплатить в срок не позднее **.**.**** транспортный налог **.**.**** в сумме 52380 руб. (л.д. 8, 9).

По правилам пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный в уведомлении от **.**.**** ### срок (**.**.****) ФИО2 не оплатил указанный в нем транспортный налог **.**.****, в связи с чем, ИФНС России по г. Кемерово направила **.**.**** в адрес административного ответчика налоговое требование ### об уплате транспортного налога **.**.**** в сумме 52380 руб., пени – в сумме 738,56 руб., в срок до **.**.**** (л.д.10-12).

Требование ###, исчисленное по состоянию на **.**.**** административным ответчиком в установленный срок – **.**.**** в добровольном порядке исполнено не было.

Доказательств обратного суду не представлено.

Неисполнение налогоплательщиком указанного требования в установленный срок явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку сумма задолженности по уплате транспортного налога **.**.**** ФИО2 уплачена в установленный налоговым органом срок – **.**.**** не была, то срок обращения в суд для подачи заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом истекал **.**.****.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа **.**.****. В связи с чем названный шестимесячный срок обращения с заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Как следует из письменных материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** отменен судебный приказ от **.**.**** о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога и пени на общую сумму 53118,56 руб. (л.д.5).

Настоящее административное исковое заявление направлено **.**.**** в суд, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.20), в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа – **.**.****, то есть с соблюдением сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за **.**.**** в сумме 52380 руб., пени по транспортному налогу в сумме 738,56 руб., подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расчет суммы налога и пени судом проверен, административным ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен.

При этом, доводы административного ответчика, изложенные в заявлении об отмене судебного приказа о том, что транспортный налог за начислен незаконно, поскольку принадлежащий ему автомобиль был изъят **.**.**** в ходе рассмотрения уголовного дела, суд считает необоснованными.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по уплате налога является публично-правовой обязанностью.

Транспортный налог на основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками производится Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденными Приказом МВД России «О порядке регистрации транспортных средств», пунктом 5 которых предусмотрено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, вышеприведенные нормы законодательства связывают возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Поскольку из информации, поступившей из органов ГИБДД, следует, что автомобиль марки MERCEDES BENS GL, г/н ### **.**.**** был зарегистрирован на имя ФИО2, то независимо от фактического владения данным транспортным средством он является плательщиком транспортного налога.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Иное правоприменение, которое фактически предполагает административный ответчик, означало бы необоснованное уклонение лица от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, так как в такой ситуации никакое иное лицо невозможно признать плательщиком транспортного налога по причине отсутствия соответствующего правового регулирования. Само по себе изъятие транспортного средства не привело к прекращению существования этого предмета (автомобиля). Более того, налогоплательщик, полагая в такой ситуации свои права нарушенными, не был лишен возможности для их защиты.

Однако, собранные по делу доказательства, не позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 на протяжении столь длительного времени (с ноября 20211 года по ноябрь 2018 года) предпринимал какие-либо действия, направленные на прекращение регистрационного учета этого транспортного средства.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что имеются аналогичные решения Центрального районного суда г. Кемерово о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога в связи с наличием регистрации за ним автомобиля марки MERCEDES BENS GL, г/н ###**.**.**** год и **.**.****, которые вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 114 КАС РФ, взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика.

Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения и положений ст. 333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1771 руб. 40 коп. (52380 руб. – 20000 руб. = 32380 руб. х 3% + 800 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** года рождения. Уроженца ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово задолженность по уплате транспортного налога **.**.**** в размере 52380 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога с **.**.**** по **.**.**** в размере 738 руб. 56 коп., всего 53118 руб. 56 коп. (пятьдесят три тысячи сто восемнадцать рублей 56 копеек).

Взысканную сумму перечислить по реквизитам: Получатель - УФК по Кемеровской области (Инспекция ФНС России по г. Кемерово)

ИНН <***> КПП 420501001 БИК 013207212

Код ОКТМО 32701000 (только для города Кемерово)

Банк получателя: Отделение Кемерово

Код транспортного налога: 182 1 06 04012 02 1000 110

Код пени транспортного налога: 182 1 06 04012 02 2100 110

Взыскать с ФИО2, **.**.**** года рождения. Уроженца ..., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1771 руб. 40 коп. (одна тысяча семьсот семьдесят одна тысяча 40 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем направления апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья: Н.В. Маркова