Решение № 12-9/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 12-9/2025

№12-9/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абдулино 25 апреля 2025 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Куяровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении №10673342253425659949 от 23.02.2025, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РусланТранс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении №10673342253425659949 от 23.02.2025 ООО «РусланТранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РусланТранс» обратилось в суд с жалобой, указав, что транспортное средство <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ООО «РусланТранс», однако на день выявления административного правонарушения находилось и в настоящее время находится во владении и пользовании ООО «ТрансСервисБавлы» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа № РТ/ТСБ от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору, транспортное средство передано арендатору за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации. Факт нахождения транспортного средства на момент фиксации правонарушения во владении ООО «ТрансСервисБавлы» подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Владельцем бортовых устройств является ООО «ТаграС-ТрансСервис», расходы на возмещение вреда дорогам – внесение платы в систему Платон осуществляет арендатор ООО «ТрансСервисБавлы. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РусланТранс», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Административный орган Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу извещен надлежащим образом. Судебные повестки направлялись на адреса электронных почт, указанных на официальных сайтах в сети Интернет: head@rostransnadzor.gov.ru, sudopo@cfo.rostransnadzor.gov.ru.

Данные обстоятельства с учетом положений ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», позволяют признать, что представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, административный орган о рассмотрении 21.04.2025 жалобы на постановление по делу об административном правонарушении были извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок определения и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн определяется постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504.

В соответствии с п.9 вышеуказанного постановления Правительства РФ, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства) (пункт 106).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «РусланТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:45:02 по адресу: 448 км. 816 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р239 «Казань-Оренбург» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

По запросу суда получены сведения от ООО «РТИТС», из которых следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> является ООО «РусланТранс», ИНН <***>, ОГРН: <***>. На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 21:45:02) ТС с ГРЗ <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 13:40:34 за владельцем транспортного средства Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансСервисБавлы». За данным ТС с ДД.ММ.ГГГГ 16:41:03 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 21:45:02 (по московскому времени) <данные изъяты> осуществило движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р239 «Казань-Оренбург», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель ТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Данные о пройденном ТС пути в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 16:54:06 – ДД.ММ.ГГГГ 21:45:23 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение ТС с государственным регистрационным знаком <***> не производились. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> в указанный промежуток времени не производились.

Частью 2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлена копия договора аренды имущества № РТ/ТСБ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи (возврата имущества) от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды имущества № РТ/ТСБ от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист автомобиля <данные изъяты>.

Суд также принимает во внимание, что сведениями ООО «РТИТС», являющегося юридическим лицом, на которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, подтверждается, что на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 21:45:02) ТС с <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 16:41:03 за владельцем транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервисБавлы».

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что транспортное средство было передано на основании договора иному лицу и в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании (владении) ООО «ТрансСервисБавлы».

При таких обстоятельствах постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РусланТранс» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении №10673342253425659949 от 23.02.2025, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РусланТранс», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.В.Выборнов