Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № 2а-293/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000493-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

с участием помощника прокурора Максимова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением. В обосновании требований указал, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка в сфере защиты несовершеннолетних об информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya, содержащий порнографические изображения. Так, при осмотре установлено, что на фотографиях и видеоматериалах крупным планом запечатлены половые органы мужчин и женщин, в видеоматериалах основное экранное время посвящено физиологии полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний.

Действующим законодательством установлена уголовная ответственность, так ст. 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, ст. 242.1 УК РФ – за изображение и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Обеспечение доступа к информации порнографического характера подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, чей круг не может быть определен.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте с URL – адресом https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Максимов М.П. требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на административный иск и ходатайство о рассмотрении дела в их его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных скриншотов страницы сайта с доменным именем https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya, подтверждается размещение в сети «Интернет» порнографических изображений. На фотографиях и видеоматериалах крупным планом запечатлены половые органы мужчин и женщин, в видеоматериалах основное экранное время посвящено физиологии полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе ребенок. Установить владельца сайта невозможно, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

Анализ содержания данной страницы позволяет согласиться с доводами прокурора о том, что информация содержит сведения о способах совершения действий, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так ст. 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, ст. 242.1 УК РФ – за изображение и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон №124-ФЗ) (ред. от 27.12.2019 г.) установлено, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Статьей 14 указанного Закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации, принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Закон №436-ФЗ) (ред. от 01.05.2019 г.) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, совершить насилие над кем-либо другим, в том числе животным, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, и информации порнографического характера, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

В обоснование доводов о свободном доступе к указанному сайту граждан, прокурором предоставлен акт осмотра интернет-сайта от 28.04.2020 на предмет нахождения информации, распространение которой запрещено на территории РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой пользователь (л.д. 6-8).

В судебном заседании установлено, что на текущую дату доступ к сайту свободен для любого пользователя сети «Интернет», владелец сайта не установлен.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, главой 27.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для включения электронных страниц сайта https://ebzona.net/categories/izvrashcheniya в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.