Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № 2а-293/2020г.

УИД 75RS0031-01-2020-000294-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что осужденный освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока 12.05.2020 года. За время отбывания наказания за допущенные нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, объявления выговоров, устных выговоров, перевода на тюремный режим. Всего допустил 91 нарушение, имеет 1 поощрение. Решением комиссии ИУ от 05.05.2009г. признан злостным нарушителем установлено порядка отбывания наказания. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО1, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 3 года, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении ему административного надзора и ограничений согласился частично, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку, после освобождения он трудоустраивается и режим его работы связан с перевозками. После освобождения собирается следовать в <адрес>, там проживает его сын.

Представитель прокуратуры Оловяннинского района в судебном заседании участия не принимал, представил письменное заключение по делу.

Судом определено в соответствии с п.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных прокурора и представителя исправительного учреждения.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Читинского областного суда от 06.08.2004г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 23 апреля 2004 года. Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 09.02.2012г. приговор Читинского областного суда от 06.08.2004г. в отношении ФИО1 изменен, наказание снижено до 16 лет 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1, осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы – ФКУ ИК-7 13.05.2020 года.

Постановлениями начальника ФБУ ИК-7 от 23.09.2008г., от 23.04.2009г., 05.05.2009г., 14.05.2009г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, на ФИО1 распространяется действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как на лицо, совершившее особо тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО1, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, считает возможным установить срок административного надзора на срок 3 года, по следующим основаниям.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 90 взысканий в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, объявления выговоров и устных выговоров. Имеет 1 поощрение.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал множественные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности. Был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Поставлен на профилактический учет как склонный к хранению запрещенных предметов. На воспитательно-профилактическую работу реагирует слабо. Осужденный не встал на путь исправления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 ФЗ-64).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно копии паспорта, ФИО1 ОУФМС РФ по Забайкальскому краю в Ингодинском районе г.Читы снят с регистрационного учета 19.08.2009г. Из пояснений административного ответчика следует, что он собирается проживать по адресу <адрес>.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, не значится зарегистрированным на территории <адрес>, сведения о возможности проживания ответчика по избранному им адресу <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Забайкальского края в данном случае является необходимым.

Кроме этого, учитывая состояние ФИО1, в котором им было совершено преступление, суд считает необходимым применить к ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по месту жительства <адрес>, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртными напитками;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

установить обязательную явку в орган внутренних дел по Читинскому району Забайкальского края для регистрации на первые двенадцать месяцев административного надзора 2 раза в месяц, на оставшийся срок административного надзора 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2020г.

Судья Сафонова Е.В.