Постановление № 5-37/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 5-37/2025

№ 5-37/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года <...> Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,

С участием представителя ООО «Жемчужина» ФИО1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина», зарегистрированного по адресу: <адрес> ОРГРН №, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» по адресу: <адрес>, в период с 01.012024 по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Перечень, прекурсоры), а именно, с метилметакрилатом с концентрацией более 15 %, который входит в стоматологические материалы виллакрил С («Виллакрил-S), фторакс. В результате плановой выездной проверки ООО «Жемчужина» установлено, что в ООО «Жемчужина» осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с нарушением обязательных требований, а именно, с нарушением пунктов 4, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора по форме 1-ИП, предусмотренный Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2024 год в установленный срок в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике не предоставлен, что является нарушением подпункта «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жемчужина» по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Жемчужина» ФИО1 с протоколом согласился. Приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав представителя ООО «Жемчужина», исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15% и более.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз).

Вина ООО «Жемчужина» подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя ООО «Жемчужина», из которых следует, что причиной совершения правонарушения является незнание действующего законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3; инструкцией по хранению, учету, использованию и списанию прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ; правилами хранения ключей и опечатывающих устройств; журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров; счет-фактурами; требованиями-накладными; предписанием об устранении выявленных нарушений; планом мероприятий по устранению нарушений; списком прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра МСП; копией устава ООО «Жемчужина», которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Допустимость, достоверность и достаточность указанных доказательств по настоящему делу не вызывают сомнений.

Письменные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности, допустимости и в своей совокупности также требованию их достаточности и подтверждают совершение ООО «Жемчужина» деяния, составляющего объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличия смягчающих обстоятельств в виде признания вины и совершения административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение ООО «Жемчужина».

С учетом всех обстоятельств дела, оснований для признания совершенного ООО «Жемчужина» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В силу положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое связано с нарушением установленного порядка контроля за оборотом наркотических средств или психотропных веществ. В данном случае объектом посягательства является здоровье населения и общественная нравственность.

Применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно лишь при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что обстоятельств, при которых возможно было бы применение положений ст. ст. 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жемчужина», не имеется.

Вместе с тем, соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же признания вины, финансового положения ООО «Жемчужина», того факта, что ООО «Жемчужина» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, также учитываются сложные экономические условия, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным назначить ООО «Жемчужина» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсора наркотического средства не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» (ОРГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: А.В. Касаткина

Копия верна, судья: А.В. Касаткина