Постановление № 5-378/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-378/2021

К делу №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Проект-74»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания бар «Бестужев», принадлежащей ООО «Проект-74», расположенной по адресу: <адрес>Б, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), оказывались услуги общественного питания (нарыты столы, обслуживание посетителей официантами, выдача кулинарных блюд) после 24 часов до 7 часов по местному времени, в связи с чем, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Проект-74» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Представитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в суд не явился, будучи извещенным о времени и дате судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая принятые меры к извещению участников процесса, принимая во внимание пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия п предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»; постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края»; в редакции постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесение изменений в постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»; постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от ДД.ММ.ГГГГ №; в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ действует запрет на проведение мероприятий развлекательных, зрелищных, культурных мероприятий с очным присутствием людей, заведениям общественного питания запрещено работать после 24 часов.

Учитывая, что ООО "Проект-74" бар «Бестужев», будучи предприятием общественного питания, работа которого и доступ посетителей на территорию кафе\бара, ограничены постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с введением режима повышенной готовности", на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не выполнило вышеуказанные требования, оказывая услуги общественного питания после 24 часов до 7 часов по местному времени.

Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Проект-74» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении № от 12.12.2020г.

Доказательств, подтверждающих, что ООО "Проект-74" приняты все зависящие меры по соблюдению требований постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 и Методических рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения действующего законодательства в период действия режима повышенной готовности, в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у данного общества имелась, что свидетельствует о его вине.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Проект-74", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Квалификация действий общества правильна по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а ДД.ММ.ГГГГ данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения общества к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

С учетом соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить ООО «Проект-74» наказание в виде административного штрафа в сумме 120 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Проект-74», <данные изъяты>, юридический адрес; <адрес> пом. 3, офис 001, адрес осуществления деятельности: Краснодарский край, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размер 120000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края)

Расчетный счет <***>

Банк Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 010349101, ИНН <***>, казначейский счет 03100643000000011800,

КПП 230801001, ОКТМО 03701000, КБК 804 0 00 00000 00 0000 000

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ.

Судья