Решение № 2А-1200/2020 2А-1200/2020~М-1062/2020 М-1062/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1200/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО12

при секретаре судебного заседания Тунцевой ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1200/2020 по административному иску ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО14 и УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия старшего судебного пристава при рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Ю.А., выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО2 ФИО15 для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

2. Обязать должностное лицо ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО16 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" и направить копию принятого решения в адрес взыскателя.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" в ФИО3 на принудительное исполнение направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО18, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Каширским городским судом <адрес>; информация ИФНС об открытых счетах должника; доверенность представителя, которые были получены последним ДД.ММ.ГГГГ В нарушении ст. ст. 2,4, частей 7,8,17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО17 отсутствует на официальном сайте ФССП России. В результате бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ФИО3 Ю.А. исполнительный документ не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, начальник отдела - старший судебный пристав ФИО3 Ю.А. не осуществила контроль за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. Указанные обстоятельства привели к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий и нарушению прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и к возникновению ущерба в виде неполучения присужденных денежных средств. Оспариваемое бездействие административного ответчика не соответствует положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» и нарушает права и законные интересы административного истца. Жалоба на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А. в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи уведомленными.

Административные ответчики мнение по иску не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 ФИО19 не пребывает в отделение связи за получением заказных судебных извещений, которые возвращаются с отметкой «истек срок хранения». В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, неполучение административным ответчиком судебного извещения, в связи с истечением срока хранения письма в почтовом отделении, не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, подтверждается заявлением ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" от ДД.ММ.ГГГГ, Отчетом Почты России об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором, и не оспаривается административными ответчиками, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" направил начальнику ФИО10 ФИО6 УФССП России по <адрес> почтовой корреспонденцией заявление о повторном принятии на принудительное исполнение исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Каширским городским судом <адрес>, о взыскании с ФИО2 ФИО20 денежных средств. Документы были получены Каширским ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 С.А. представил в материалы дела копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 ФИО21 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 617973,86 руб.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении этим прав административного истца. При этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Суд отмечает, что материалами дела установлено бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Ю.А., выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО2 ФИО22 для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства. Иного материалы дела не содержат. В этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд отказывает в части административного иска об не осуществлении начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3 Ю.А. контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, и обязании должностного лица ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ФИО23 Материалы дела не содержат сведений о дате передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного листа. В ходе рассмотрения административного дела, исполнительное производство возбуждено. Обязанность направления взыскателю ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" копии постановления о возбуждении исполнительного производства лежит на судебном приставе-исполнителе ФИО5 С.А. Срок его направления не истек.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Ю.А., выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО2 ФИО24 для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

Отказать в части административного иска о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Ю.А. в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительно производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, и обязании должностного лица ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" и направить копию принятого решения в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО25 Судья ФИО26 С.В. Чутчев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>