Решение № 12-1/2019 12-65/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

город Джанкой 16 января 2019 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Николаева Е.П., по адресу: <...> при секретаре Ткаченко А.И.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника 2 окп кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 № от 15 мая 2018 года, о привлечении его к административной ответственности, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей,

установил:

постановлением начальника 2 окп кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 № от 15 мая 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его, просит постановление начальника 2 опк кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 № от 15 мая 2018 года о привлечении его к административной ответственности признать незаконным и отменить вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

15 мая 2018 года в 16 часов 10 минут, в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Джанкой» на выезде из Российской Федерации, гражданин Российской Федерации ФИО2 предъявил паспорт гражданина Украины №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским РО УМВД Украины в г. Севастополе, на его имя, в котором на странице № 2 имеется механическая подчистка в графе «Дата рождения», то есть он пытался пересечь Государственную границу Российской Федерации без действительных документов.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо начальник 2 окп кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило, каких-либо ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Часть 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Нарушений административного законодательства должностными лицами 2 опк кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым при оформлении процессуальных документов и вынесении ими рассматриваемого постановления судом не усматривается.

По делу установлено, что ФИО2 прибыл для пересечения Государственной границы в многосторонний автомобильный пункт пропуска «Джанкой» без действительных документов на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, тем самым нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В данном случае необходимо сделать вывод, что заинтересованное лицо, принимая решение по административному делу и совершая процессуальные действия, связанные с привлечением ФИО2 к административной ответственности действовало в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями закона.

Факт совершения ФИО2 правонарушения обоснованно подтверждается: объяснением ФИО2, в котором он подтверждает, что прибыл в многосторонний автомобильный пункт пропуска «Джанкой» без действительных документов на право пересечения Государственной границы Российской Федерации; актом специальной проверки документов №.

Доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку они не опровергают того, что во время пересечения им Государственной границы Российской Федерации, представленный им паспорт гражданина Украины имел признаки механической подчистки. То обстоятельство, что ранее данный недостаток в указанном документе, не был выявлен, не освобождает ФИО2 от административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, необходимо сделать выводы о том, что доводы заявителя ФИО2 являются несостоятельными, а также отсутствуют основания для отмены постановления начальника 2 опк кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 № от 15 мая 2018 года, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника 2 опк кпп «Джанкой» ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО1 № от 15 мая 2018 года, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.П. Николаева