Решение № 2-873/2019 2-873/2019~М-5635/2018 М-5635/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-873/2019

Дело № 2-873/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Фиронове В.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в г. Волжском Волгоградской области – ФИО2,

30 января 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, об обязании включить в стаж периодов работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, об обязании включить в стаж периодов работы и назначить пенсию. В обосновании требований указав, что решением ответчика от "."..г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию. В специальный стаж было засчитано 29 лет 10 месяцев 19 дней. В специальный стаж истца не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г.. Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г., обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж истца, а также назначить досрочную пенсию с "."..г..

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном виде.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что из представленной трудовой книжки усматривается, что ФИО3 с "."..г. по "."..г. работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения (стационар) в детской больнице <адрес> (ГБУЗ «Городская детская больница»), с "."..г. по "."..г. в должности медицинской сестры участковой в Городской детской поликлиники №... (ГБУЗ «ГДП №...), с "."..г. работает в ГБУЗ «Городская детская больница» и в настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения (стационар).

"."..г. истец ФИО3 полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный медицинский стаж составляет более 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в <адрес> №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии с решением УПФР в <адрес> в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении истцу засчитано 29 лет 10 месяцев 19 дней вместо необходимых 30 лет. В специальный стаж истца не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г..

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности),дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.20 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат периоды работ, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17.11.2014 №884н, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, профессиональная переподготовка, обучающие семинары, являют периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования ФИО3 в включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет истцу вышеуказанного периода, и периодов засчитанных УПФР в <адрес>, суд полагает, что досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с "."..г..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, об обязании включить в стаж периодов работы и назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области №... от "."..г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г..

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2019 года

Судья А.Н. Камышанова