Постановление № 5-71/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-71/2019

5-71/2019

УИН 18№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э., представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч.49 мин. по адресу: <адрес>, площадка МАПП, сотрудниками органа пограничного контроля МАПП «<данные изъяты>» при проверке документов выявлен гражданин <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<данные изъяты>», с целью «частная», в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии с п.2 ст.1. «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать либо проживать на территории государства другой Стороны более 30 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда.

Гражданин <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по истечению срока пребывания, о выдаче визы в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обращался, срок пребывания на территории Российской Федерации составляет 30 дней, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты>

Тувшиндээ Б-Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В судебном заседании гр-н <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ признает, в содеянном раскаивается.

Представитель миграционной службы ФИО1 пояснил, что гр-н <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. был выявлен при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, последний нарушил правила пребывания на территории РФ, поскольку своевременно не выехал за пределы РФ.

Согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес>; уведомлением о совершении административного правонарушения, паспортом и миграционной картой гр. Тувшиндээ Б-Э.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр. <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», в порядке, не требующем получения визы на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии, копией удостоверения на разовое пересечение российско-монгольской границы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств, что гр. <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. признал, в содеянном раскаялся, а также его имущественное положение.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, личность лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие вреда, который мог быть причинен в результате административного правонарушения со стороны гр. <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э., выявление правонарушения на приграничной территории при намерении пересечь российско-монгольскую границу, а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П, суд считает возможным не применять гр. <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, при определении размера наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание срок незаконного пребывания гр. Монголии в РФ (с ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Тувшиндээ Б-Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД России по РБ) на р/с 40№ в Отделение НБ Республики Бурятия, БИК банка 048142001. Получатель УФК по РБ (МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 032601001, ОКТОМО 81633000, лицевой счет <***> КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Асташева И.А.