Решение № 12-52/2018 12-766/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-52/2018

Адм. дело№ 12-52/18-публиковать


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе: судьи – Тагирова Р.И.,

при секретаре – Перевощиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное зам. начальника отдела полиции № по <адрес> Республики ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> – <дата> около <дата> час. ФИО1 находясь у <адрес><адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, пытался учинить скандал, на замечания не реагировал. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей. Данные о получении ФИО1 постановления в материалах дела отсутствуют

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указывая, что в протоколе № от <дата> отсутствуют сведения о свидетеля (понятых), которые могли бы подтвердить или опровергнуть факт административного правонарушения, что является нарушением к требованиям по составлению протокола об административном правонарушении. В протоколе имеется отметка о том, что для рассмотрения дела обязан явиться в «мировой суд судебного участка № по адресу <адрес> по смс-оповещению». Вместо смс- оповещения о назначении даты, времени и места рассмотрения, им получено <дата> простое письмо без уведомления с постановлением о наложении административного штрафа. В связи с указанными возражениями в протоколе он надеялся отстоять свою позицию в суде при рассмотрении протокола от <дата>, но его фактически лишили возможности защищать нарушенные права вынесенным постановлением № от <дата>. В постановлении № от <дата> отсутствуют сведения об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, что подтверждает тот факт, что материалы административного дела изучены и рассмотрены не в полном объеме, изготовлены с нарушением законодательства и при неизвестных обстоятельствах. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настояла, просила обжалуемое постановление отменить.

Суд, заслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № об административном правонарушении от <дата>, <дата> около <дата> час. ФИО1 находясь у <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, пытался учинить скандал, на замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Постановлением от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> руб.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены оспариваемого постановления.

В ст. 26.1 КоАП РФ указано, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из вышеуказанных положений закона, извещение лица о времени и месте рассмотрения дела должно быть надлежащим, то есть таким, которое объективно дает возможность извещаемому лицу подготовиться к рассмотрению дела и принять в нем участие.

Как следует из подлинника протокола по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО1 обязан явиться для рассмотрения дела к мировому судье судебного участка № по адресу: <адрес> по смс-оповещению. Дописано «в ОП № 3 по адресу: <...> дата указана не разборчиво к <дата> час.». Данных о том, что ФИО1 был ознакомлен с внесенными в протокол изменениями, материалы дела не содержат. Данных о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении <дата> также отсутствуют в материалах дела.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что подлинник постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № находящийся в материалах административного дела датирован <дата>, тогда как копия постановления по делу об административном правонарушении № направленная ФИО1 датирована <дата>, что так же является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Однако, как следует из доводов жалобы ФИО1 и копии постановления по делу об административном правонарушении от <дата>, направленному ФИО1 по почте он не был уведомлен о дне и месте рассмотрения дела ни <дата>, ни <дата>, в протоколе указанная запись отсутствует.

Таким, образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем нарушено его право на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от <дата> №, вынесенное зам. начальника полиции ОП №3 по Первомайскому району по г. Ижевску Удмуртской Республики ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подлежит безусловной отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом того, что на момент рассмотрения срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-№30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное зам. начальника полиции ОП №3 по Первомайскому району по г. Ижевску Удмуртской Республики ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья - подпись Р.И. Тагиров

Копия верна. Судья -