Постановление № 5-656/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-656/2018

Дело № 5-656/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.07.2009, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0758/04 от 20.06.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 14.03.2018 года в 15 часов 23 минуты таможенным представителем ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216120/140318/0017516 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/140318/0017516: отправитель товара: компания «Aceitunas Cazorla S.L.»; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ЗАО «Арвиай», (109029, <...>, ИНН <***>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» (мосто нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН <***>; товары в контейнерах №: «оливки зеленые консервированные…» общим весом нетто 95040 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра АТД № 10216120/180318/001218 установлено, что фактический вес нетто товара в контейнерах № превышает вес нетто указанный в ДТ № 10216120/140318/0017516 на 16326 кг.

Таким образом, ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС».

В судебном заседании защитник ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» Березина А.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что Общество вину признает, при этом пояснила, что согласно инвойсов, представленных таможенному органу при декларировании товара «оливки зеленые консервированные» по ДТ № 10216120/140318/0017516 цена товара установлена за банку. Количество товара заявлено достоверно, таможенная стоимость товара рассчитана верно ущерб государству в виде неуплаты таможенных платежей Общество не причинило. В связи с чем, защитник ходатайствовала о прекращении производства по делу, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной. При этом, свидетель не отрицала тех обстоятельств, что количество грузовых мест товара декларантом верно, экономический ущерб данным нарушением причинен не был. Вопрос относительно прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ № 10216120/140318/0017516, поданной 14.03.2018 года ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнерах №№ №: «оливки зеленые консервированные…» общим весом нетто 95040 кг.

- Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что фактический вес нетто товара в контейнерах № превышает вес нетто указанный в ДТ № 10216120/140318/0017516 на 16326 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-567/2018 от 22.03.2018 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 22.03.2018 года, согласно которому государственный таможенный инспектор ОТД таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО1 передал, а представитель ООО «Партнер» ФИО2 принял на хранение товар, изъятый по делу об административном правонарушении для хранения на открытой площадке, находящейся по адресу: №

- Уставом ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС»;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от 18.04.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 036 636 (три миллиона тридцать шесть тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек;

- справкой о привлечении ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» к административной ответственности;

- протоколом №10216000-567/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанность декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с п. 44 ст. 2 ТК ЭАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее операции от имени и по поручению декларанта или заинтересованного лица.

В ходе административного расследования установлено, что товар по вышеуказанной ДТ прибыл на территорию Евразийского экономического союза в рамках внешнеторгового контракта в адрес ЗАО «Арвиай», таможенным представителем по договору № от 17.07.2017 выступило ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС». Оно представило ДТ № 10216120/140318/0017516 таможенному органу, содержащую недостоверные сведения о весе нетто товара. Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № от 18.04.2018 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-567/2018 на 14.03.2018 составила 3 036 636 (три миллиона тридцать шесть тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, суд считает возможным принять во внимание доводы защитника Общества о малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. В связи с чем, при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос целесообразности привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно положениям п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, согласно действующему законодательству, исходя из общеправовых принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности штрафных санкций за совершение административного правонарушения, взыскание должно применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, и иных существенных обстоятельств совершенного деяния.

Учитывая, что какие-либо негативные последствия от действий ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» не наступили, вред, данным административным правонарушением причинен не был, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов общества и государства, имущественный ущерб не причинен, суд считает, что данное административное правонарушение может быть признано малозначительным, и при указанных обстоятельствах возможно ограничиться устным замечанием, поскольку ст. 2.9 КоАП Российской Федерации не содержит ограничений о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП Российской Федерации, а освобождением ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» от административной ответственности и вынесением устного замечания генеральному директору Общества будет достигнута реальная цель воспитательного эффекта вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2, ст. 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство защитника ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 1, корп. 2, лит. О, офис 705, ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.07.2009, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №0758/04 от 20.06.2017 года).

Освободить ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в виду его малозначительности.

Вынести генеральному директору ООО «ТРАНСЛОДЖИСТИКС» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «оливки консервированные…», в количестве 46428 банок, весом нетто 16326 кг, находящийся на ответственном хранении в <адрес> возвратить законному владельцу для помещения под таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.