Решение № 2А-1173/2024 2А-1173/2024~М-257/2024 А-1173/2024 М-257/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1173/2024

Дело №а-1173/2024

25RS0№-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО7» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО5, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ. и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в случае утраты исполнительного документа получить его дубликат; о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей,

у с т а н о в и л:

представитель административного истца ООО «ФИО8» ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГ., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> края о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ФИО9 задолженности в размере 14 025,00 рублей.

ДД.ММ.ГГ. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ. окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращены. Указанным бездействием нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок, что нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению.

На основании изложенного, представитель административного истца просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ. в установленный законодательством срок. В случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 принять меры к восстановлению исполнительного документа, предоставив суду и взыскателю доказательства подачи заявления на выдачу дубликата с входящим номером. В случае истечения срока исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, продлить/прервать вышеуказанный срок. Обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в силу. В соответствии с п.1 ст. 57 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (представителя истца).

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, представитель ГУФССП по <.........>, заинтересованное лицо (должник) ФИО1 в судебное заседание также не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по НГО ГУФССП по <.........> ФИО5 представлены материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ., возражения на административный иск.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Изучив заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Часть 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет двухмесячный срок исполнения требования исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГ., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> края о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ФИО10 задолженности в размере 14 025,00 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Проведена проверка имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГ. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оценка законности принятого постановления предметом настоящего спора не является.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из указанных требований закона копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ отделом судебных приставов по НГО ГУФССП по <.........> должны были быть направлены взыскателю ООО «ФИО11» не позднее ДД.ММ.ГГ..

Между тем, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа направлены взыскателю ДД.ММ.ГГ. (ШПИ 69292692921159).

Таким образом, со стороны судебного пристава допущено незаконное бездействие, которое выразилось в несвоевременном направлении исполнительного документа с постановлением в адрес взыскателя, нарушении сроков, установленных пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Учитывая, что исполнительный документ не утрачен, суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по его восстановлению.

Вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности подлежат разрешению в порядке, предусмотренном ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». У суда отсутствуют полномочия для привлечения судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены ООО «ФИО12 взыскатель не лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.