Решение № 12-204/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-204/2020

Судья Староверова О.А. дело № 12-204/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 20 февраля 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «НПО «Орион» ФИО6 на постановление Одинцовского городского суда Московской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Научно – производственная организация «Орион»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 28 января 2020 года юридическое лицо – Акционерное общество «Научно – производственная организация «Орион» (далее – АО «НПО «Орион», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с судебным постановлением, генеральный директор АО «НПО «Орион» ФИО1 его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу и отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Кулуа Г.К., Королева Д.А., Зуева А.В., заключение прокурора Грищенко И.П., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 47 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 ст.22 указанного закона определено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 231 военной прокуратурой гарнизона проводились надзорные мероприятия в отношении должностных лиц военных представительств Минобороны России, в ходе которых установлено, что АО «НПО «Орион» в 2018 – 2019 г.г. проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, являющихся работниками 299 ВП МО РФ, уполномоченными на осуществление контроля качества и приемку продукции у АО «НПО «Орион».

Для установления обстоятельств трудоустройства названых граждан в Обществе, а также наличия коррупционных проявлений при одновременном трудоустройстве в Обществе, 231 военной прокуратурой гарнизона 08 ноября 2019 года за исх. № 14/15640 истребованы из АО «НПО «Орион» сведения о трудоустройстве вышеуказанных граждан, о наличии у Общества договоров с этими гражданами и предоставлении ряда документов в срок до 14 ноября 2019 года.

14 ноября 2019 года в адрес 231 военной прокуратуры гарнизона направлен ответ, в котором содержится отказ в предоставлении истребуемых сведений и документов.

В связи с неисполнением требований 231 военной прокуроры гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «НПО «Орион», ввиду умышленного невыполнения требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ФЗ от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Обстоятельства совершения правонарушения с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием прокурора от 08 ноября 2019 года; ответом на запрос прокурора генерального директора АО «НПО «Орион» ФИО1; свидетельством о постановке на учет, свидетельством о государственной регистрации Общества, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для вывода о наличии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, при таких обстоятельствах, правильность вывода суда первой инстанции о виновности АО «НПО «Орион» и доказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Действия Общества правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что у 231 военной прокуратуры гарнизона отсутствуют полномочия на истребование указанных в запросе сведений и документов подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, запрос о предоставлении сведений и документов 231 военной прокуратурой направлен в АО «НПО «Орион», в связи с проведением указанной прокуратурой надзорных мероприятий в отношении должностных лиц поднадзорных органов – военных представительств Минобороны России, проверка юридического лица не проводилась, в связи с чем требования прокурора были законны, в рамках предоставленных ему полномочий Федеральным законом от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и подлежали исполнению.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, поскольку не содержат правовых аргументов, направлены на иную, субъективную оценку доказательств, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Сроки давности привлечения АО «НПО «Орион» к ответственности соблюдены.

Наказание назначено по общим правилам в пределах санкции статьи в минимальном размере, что отвечает принципам соразмерности и справедливости с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях.

Постановление суда мотивировано и не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение постановления суда при рассмотрении жалобы не выявлено.

В силу ст.24.5, ст.2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Одинцовского городского суда Московской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Научно – производственная организация «Орион» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова