Решение № 12-59/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-59/2017

Адм.дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № № Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО6 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № № Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ООО <данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она не является председателем ООО <данные изъяты>». В обоснование своей жалобы, ФИО1 приложила протокол отчетно – перевыборного профсоюзного собрания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого председателем вышеуказанного профсоюза избран ФИО3 Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь руководителем ООО «<данные изъяты> не предоставила в г. Азове в срок до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ форму РСВ – 1 ПФР «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» за 9 месяцев 2016 года. Установленный законом срок предоставления Формы РСВ – 1 ПФР – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе, а в форме электронного документа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является председателем профкома Азовского городского комитета профсоюза медработников Ростовской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Между тем, из предоставленного протокола отчетно – перевыборного профсоюзного собрания ГК Профсоюза медицинских работников № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в должности председателя ГК Профсоюза медицинских работников.

В силу положений, содержащихся в п. 5 ст. 5 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных а пп. «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп. «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица – физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестрв результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений не связаны, поскольку обусловлены иными обстоятельствами, в частности, принятием соответствующего решения отчетно – перевыборного профсоюзного собрания ГК Профсоюза медицинских работников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 прекратила деятельность в должности председателя ГК Профсоюза медицинских работников.

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

В рассматриваемом случае материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к ответственности по настоящему делу является субъектом вменяемого правонарушения.

Указанные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела не исследовались, не проверялись и не получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка № № Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО7 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.П.Кинякин