Решение № 10719000-1694/2020 12-66/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 10719000-1694/2020

УИД № 75MS0041-01-2021-000772-17

№12-66/2021 (№10719000-1694/2020)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Дулмаевой С.Ц., с участием представителя ООО «Группа Компаний «Д-Транс» ФИО4, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Д-ТРАНС» ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компании «Д-ТРАНС» ФИО3 ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 503201001, юридический адрес: 143006, <адрес>, ком. 1, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ год (далее - ООО «ГК «Д-Транс»),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «ГК «Д-Транс» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ГК «Д-Транс» ФИО3 обратилась с жалобой, просит признать его незаконным и отменить. Также указывает, что в вынесенном постановлении не приняты во внимание доводы о том, что таможенный досмотр произведен ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с применением прибора взвешивания – весов марки ЕВ-3000Р-М, заводской номер №, со сроком поверки №М до ДД.ММ.ГГГГ и не дана им оценка.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «ГК «Д-Транс» ФИО3 - ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица должно быть мотивированным.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо при рассмотрении дела оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проверка материалов дела показала, что выводы заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются преждевременными.

Так, генеральным директором ООО «ГК «Д-Транс» ФИО3 в ответе на вызов для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении указаны доводы о применении прибора для взвешивания с истекшем сроком поверки на момент таможенного досмотра.

Вместе с тем, в постановлении заместитель начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, в нарушении требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указал по каким основаниям им не были приняты во внимание вышеуказанные доводы по делу, а также не дана им оценка.

Таким образом, при рассмотрении дела заместителем начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни были нарушены требования статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 нарушены следующие положения КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Копия постановления, в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, должна быть вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, либо выслана по почте.

Таким образом, по смыслу закона, копия постановления по делу об административном правонарушении, как акта правоприменения, должна полностью соответствовать его подлиннику.

Вместе с тем, содержание постановления заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела (л.д. 88-100), не соответствует содержанию копии постановления, приложенной заявителем к настоящей жалобе.

Так, в постановлении по делу об административном правонарушении, имеющемся в материалах дела, указаны сведения о поступившем в Читинскую таможню письме ДД.ММ.ГГГГ о получении письма от ДД.ММ.ГГГГ № и о его содержании, тогда как в тексте копии постановления ссылка на данное письмо отсутствует.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное заместителем начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, поскольку копия постановления, приложенная ФИО3 к жалобе, поданной в Забайкальский районный суд <адрес> в порядке ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, не соответствовала оригиналу.

Вышеназванные нарушения являются существенными, устранить их при рассмотрении жалобы ФИО3 не представляется возможным.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ. В связи с этим, суд не входит в обсуждение других доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным генерального директора ООО «ГК Д-Транс» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Жалобу генерального директора ООО «ГК Д-Транс» ФИО3 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Забайкальского

районного суда Ц.Ж. Цыбенов