Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело №2-228/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 17 июля 2019 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района

Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Коминтерновский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Коминтерновский сельсовет о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Указал, что проверил исполнение законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчика. В собственности у ответчика здание Коминтерновского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>. Установил, что в нарушение противопожарных правил, числе прочего, здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей второго типа. В адрес главы МО Коминтерновский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. В июне 2019 года проверено устранение этих нарушений, установлено, что требования прокурора в части оборудования вышеуказанного здания автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей второго типа не исполнены, что может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения пожара.

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Коминтерновского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей второго типа.

Сославшись на мотивы иска, помощник прокурора Кваркенского района Рамзаева О.А. в судебном заседании поддержала заявленное по делу требование, просила это требование удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагал возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и рассмотреть дело в его отсутствие.

В направленном в суд заявлении представитель ответчика указал, что возражений против иска прокурора не имеет.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно объяснениям, отданным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО Коминтерновский сельсовет прокурору, в помещении дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, в числе прочего отсутствуют автоматическая установка пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей второго типа.

В соответствии со смыслом письма главы администрации МО Коминтерновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору, помещение дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей второго типа в здании не установлены.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность, в числе прочих, сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 указанного ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Ч. 1 ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с правилами ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи.

П. 14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", установлено, что перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.

Согласно п. 9 таблицы №1 приложения к названному Приказу к зданиям, подлежащим защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, отнесены здания общественного назначения.

В соответствии с п. 9 таблицы №2 приложения к Приказу МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)" зрелищные учреждения с вместимостью зала от 300 человек в двухэтажных зданиях подлежат оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей второго типа.

Судом установлено, что ответчиком не соблюдены императивные правила законов и иных нормативных актов в части обязательного наличия автоматической установкой пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей второго типа.

Здание дома культуры, расположенного в <адрес>, является зданием общественного назначения и зрелищным учреждением по определению.

Ответчик не представил возражений и доказательств обратного в части того, что названное здание является собственностью ответчика, имеет зал вместимостью от 300 человек и является двухэтажным зданием.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленное прокурором требование законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Коминтерновский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать здание Коминтерновского сельского Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей второго типа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2019 года.

Судья Тарасенко А.Г.