Решение № 12-549/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-549/2018

Дело №12-549/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 09 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Тупицын М.В.,

с участием лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, ФИО1,

рассмотрев жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении инспектора ДПС взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Слободской» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова от 20 сентября 2018 года, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова от 20 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление инспектором ДПС взвода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Слободской» ФИО2 подана жалоба, в которой он выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что согласно п.5.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2016 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при квалификации действий лица по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения в частности образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков. В постановлении мировой судья указал, что по смыслу закона для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, имеет правовое значение управление водителем зарегистрированным транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Однако в диспозиции ч.2 ст.12.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством без регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть. Доводы судьи о том, что автомобиль в установленном законом порядке зарегистрирован не был и у автомобиля не могло быть государственных регистрационных знаков являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении был составлен именно за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Кроме того, нормам действующего законодательства противоречат доводы судьи о том, что ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в случае если транспортное средство не было зарегистрировано в органах ГИБДД, наступает у владельца транспортного средства по истечении десяти суток с момента приобретения транспортного средства. Неполное исследование мировым судьей всех доказательств, а также неверное толкование норм административного права, является существенным нарушением процессуальных требований, что повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Просит постановление мирового судьи от 20 сентября 2018 года отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебное заседание инспектор ДПС взвода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Слободской» ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, жалоба рассматривается в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, - ФИО1 считает вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, просит оставить его в силе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.07.2018 в 14 часов 45 минут у дома № 15 по ул.Ленина п.Вахруши Слободского района Кировской области, ФИО1 в нарушение п.п.1.3 ПДД, п.п. 2, 11 ОП ПДД управлял транспортным средством «БМВ 523» без государственных регистрационных знаков.

В качестве доказательств виновности ФИО1 должностным лицом представлены: протокол об административном правонарушении № 43 СН № 468914 от 11.07.2018 года (л.д.4); фотоматериал (л.д. 5-6), договоры купли-продажи автомобиля «БМВ 523» (л.д.7,8); рапорт ИДПС Ч. (л.д.9), карточка учета транспортного средства (л.д.11).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из постановления мирового судьи усматривается, что имеются противоречия в его описательно-мотивировочной части, из которой следует, что ФИО1 совершил правонарушение, управляя транспортным средством без государственного регистрационного знака, после чего делается вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1 Указанные противоречия являются существенными, неустранимыми судом второй инстанции, в связи с чем оспариваемое судебное решение подлежит отмене.

Учитывая, что сроки давности привлечения лица к ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, истекли и суд не вправе обсуждать вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело не может быть направлено на новое рассмотрение, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, что ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в случае если транспортное средство не было зарегистрировано в органах ГИББДД, наступает у владельца транспортного средства по истечении десяти суток с момента приобретения транспортного средства. Следовательно, на момент управления ФИО1 11.07.2018 года автомобилем марки «БМВ 523» предусмотренный указанными выше нормативными актами срок для постановки автомобиля на учет не истек. Доказательством законности управления транспортным средством до его постановки на регистрационный учет является договор купли-продажи автомобиля.

В связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, отменяя постановление мирового судьи по процессуальным основаниям, суд второй инстанции не дает анализ доводам жалобы должностного лица и не решает вопрос виновности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД МО МВД России «Слободской», ФИО1

Судья М.В. Тупицын