Решение № 2-13/2025 2-13/2025(2-458/2024;)~М-397/2024 2-458/2024 М-397/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-13/2025

Гражданское дело № 2-13/2025

УИД 63RS0017-01-2024-000592-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

при секретаре Каримовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2025 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № на основании решения Красноармейского районный суд Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. С целью оформления, занимаемого земельного участка она обратилась в Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Однако, получила решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно. С данным отказом она не согласна, так как жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ г. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объектами недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования. На испрашиваемый земельный участок имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., данный документ говорит об обращении правообладателя жилого дома за правом. Учитывая, что жилой дом построен/введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., и постройка не являлась самовольной, соответственно, земельный участок предоставлялся под строительство жилого дома. Отсутствие документов произошло не по ее вине. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. Истец с момента приобретения и по сегодняшний день, несет бремя содержания имущества, являясь землепользователем и правообладателем строения. Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. С момента начала владения земельным участком и по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном владении земельным участком, на котором был возведён жилой дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом, несмотря на то, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к истцу перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника Спорный земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения. Просит суд признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, согласно проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Межевики».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Филиал ППК Роскадастр по Самарской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области, Администрацию с.п. Кировский м.р. Красноармейский Самарской области.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрением суда.

Представители третьих лиц Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, КУМИ Красноармейского района, Администрации с.п. Кировский м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Кировской сельской администрации Красноармейского района № 2 от 22.01.1997 г. «О рассмотрении материалов инвентаризации земель п. Колыбеловка», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО4 <данные изъяты>.

Согласно справке Администрации с.п. Кировский м.р. Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилому дому, находящемуся ранее по адресу: <адрес>, постановлением администрации сельского поселения Кировский муниципального района Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Как следует из материалов дела между ФИО5, ФИО6 (наследниками ФИО7) и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома. В соответствии с которым, ФИО1 были переданы свидетельства о праве собственности на наследство по закону, в последствии выписка из ЕГРН о государственной регистрации права собственности на ? доли жилого дома, кадастровый паспорт жилого помещения. Ею в свою очередь была передана денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей в счет покупки указанного выше жилого дома.

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение удовлетворены в полном объеме, а именно: договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 <данные изъяты> и ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, признан состоявшимся. Из ЕГРН исключена запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. о государственной регистрации права долевой собственности на ? доли жилого помещения – жилой дом кадастровый номер № расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. за ФИО5, и за ФИО1 <данные изъяты> признано право собственности на жилое помещение – жилой дом кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Решение суда вступило в законную силу.

В силу ст. 61 ГПК РФ данное решение суда имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано за истцом ФИО1 <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, с целью оформления, занимаемого земельного участка.

Однако, истец получила решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ г., с указанием, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно, поскольку право собственности прежних владельцев не было зарегистрировано.

Основанием для отказа, согласно содержанию данного решения от <адрес> года являются пункт 19 статьи 39.16, пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; в пункте 7 статьи 39.5 отсутствует основание для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № (№), имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, и материалами настоящего гражданского дела установлено, что приобретенный ФИО1 жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., фактически входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1306 кв.м., ранее предоставленного ФИО7 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Материалами дела также установлено, и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с момента приобретения жилого дома и по настоящее время огорожен забором и используется истцом по назначению, для обслуживания жилого здания, находящегося в его собственности, и самостоятельного назначения не имеет.

Таким образом, принимая во внимание, указанные обстоятельства, отказ в предоставлении земельного участка по мотиву отсутствия у заявителя права на приобретение в собственность земельного участка без торгов не соответствует закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к покупателю объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у продавца объекта недвижимости.

Таким образом, истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Исходя из материалов дела, ни переход права собственности, ни право собственности на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Кроме того, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился в ООО «Межевики» для подготовки межевого плана. По результатам межевания, границы земельного участка были определены в координатах, указанных в схеме, изготовленной кадастровым инженером ФИО8; фактическая площадь занимаемая истцом земельного участка составляет 1417 кв.м.

Согласно заключению директора ООО «Межевики» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года, специалистом ООО «МЕЖЕВИКИ» были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов. Замеры земельного участка проводились в присутствии владельца современным GNSS- оборудованием Javad Triumph-2 и высокоточным тахеометром LEICA NCR 1205+, обрабатывались измерения при помощи современных программных комплексов CREDO. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок располагается в жилой зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Кировский муниципального района Красноармейский Самарской области предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка в зоне Ж-1 для данного вида разрешенного использования составляют <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м, соответственно. Таким образом, площадь <данные изъяты> кв.м, находится в допустимом значении. После камеральной обработки измерений было установлено, что образуемый земельный участок располагается в кадастровом квартале №. Также был осуществлен запрос сведений Росреестра о земельных участках, расположенных в вышеуказанном кадастровом квартале. На запрос был получен кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ г. При анализе данных сведений и сопоставлении их с результатами измерений было установлено, что пересечения с границами смежных земельных участков отсутствуют. Местоположение границ земельного участка и его площадь, отраженные в проекте границ земельного участка, выполненного ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ г. определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. Границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как заборы, установленные землепользователем указанного земельного участка, а так же заборами смежных землепользователей. На основании вышеизложенного предлагает установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ, выполненным ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Актом согласования границ земельного участка подтверждается, что каких-либо разногласий относительно местоположения границ спорного участка, не имеется.

Координаты характерных точек фактических границ земельного участка ФИО1, а также границы смежных участков по сведениям ЕГРН отражены в схеме расположения, выполненной кадастровым инженером ООО «Межевики».

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и др.

В силу ч.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Пунктом 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок существует более 15 лет и его границы закреплены на местности с использованием объектов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка и устанавливались на местности по существующему ограждению.

Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что не превышает размера, установленного ПЗЗ сельского поселения Кировскийь м.р. Красноармейский Самарской области.

Кроме того, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ОУФМС России по Самарской области в Красноармейском районе, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Межевики».

Решение является основанием для государственной регистрации права истца на вышеуказанный земельный участок.

Решение суда является основанием для постановки земельного участка принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, и внесении в ГКН сведений о собственнике земельного участка, а также местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.