Решение № 12-204/2023 12-6/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 12-204/2023

Дело № 12-6/2024 12 февраля 2024 года

УИД 78RS0018-01-2023-011839-80


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Покровская Ю.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в апелляционном порядке административное дело по жалобе

ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление командира отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 29.08.2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

29.08.2023 года ФИО1 постановлением командира отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 29.08.2023 года привлечен к административной ответственности по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумме 3000 рублей.

Указанным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что 21.08.2023 года в 16 часов 20 мин. по адресу: <адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством категории №, г.р.з №, предназначенном для перевозки груза и не входящий в перечень исключений, указанных в Приложении № 2 приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам», не выполнил требования п. 1 Приложения № 2 приказа Минтранса РФ: тапограф не установлен.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как в автомобиле МАЗ №, г.р.з № имелся Тахограф.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности на основании положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, водитель ФИО1 21.08.2023 года в 16 часов 20 мин. по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством категории №, г.р.з №, предназначенном для перевозки груза и не входящий в перечень исключений, указанных в Приложении № 2 приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам», не выполнил требования п. 1 Приложения № 2 приказа Минтранса РФ: тапограф не установлен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» издан Приказ Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» и Приказ Минтранса России от 26.10.2020№ 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

Приказом Минтранса № 440 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение № 2 к настоящему приказу).

В частности, тахографами оснащаются грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N2 <10> и N3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» Тахограф подлежит поверке в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», и должен состоять из бортового устройства, а также следующих компонентов:1) карт тахографа (далее - карты, если не указано иное);2) датчика движения;3) антенны для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS;4) антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля).

Бортовое устройство должно иметь защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержать внутри него:1) устройство обработки данных;2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации;3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации

Пунктом 12 Приложения N 3 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 предусмотрено, что водителям запрещается: эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; 2) использование тахографа без карты водителя; 3) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; 4) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; 5) использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечне сведений о моделях тахографов;

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.08.2023, карточкой учета транспортного средства МАЗ № г.р.з №, рапортом инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 23.08.2023 года.

Согласно рапорту инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 23.08.2023 года, на транспортном средстве МАЗ, г.р.з. № установлено контрольной устройство (тахограф) № для международных перевозок. При этом транспортное средство МАЗ, г.р.з № принадлежит физическому лицу, в реестре транспортных средств, допущенных к осуществлению международных перевозок данное транспортное средство не допущено. Карта МАП отсутствует. В связи с тем, что контрольное устройство (тахограф) соответствует требованиям ЕСТР и предназначен для международных перевозок, на нем отсутствует блок СЗКИ. Водителем нарушены правила пользования контрольным устройством (тахографом), не выполнена обязанность по использованию карты водителя в нарушение пункта 12 приложения № 3 приказа Минтранса. Также подпунктом 1 пункта 12 приложения № 3 приказа Минтранса установлен запрет на эксплуатацию транспортного средства с неработающим (блокированным подвергшимся модификации или неисправным) или с тахографом, не соответствующим требованиям приказа Минтранса. Таким образом на транспортном средстве МАЗ, г.р.з № отсутствует контрольное устройство (тахограф), предусмотренное требованиями приказа Минтранса.

При рассмотрении дела установлено, что тахограф, которым был оснащен автомобиль МАЗ №, г.р.з №, не соответствует требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440, в частности в указанном устройстве отсутствовала карта водителя.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, является правильным, поскольку транспортное средство подлежало оснащению тахографом и отсутствие карты тахографа образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО1 в строгом соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Определенный вид и размер наказания соответствуют санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление командира отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 29.08.2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Постановление командира отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 29.08.2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Покровская