Решение № 2-452/2018 2-452/2018~М-425/2018 М-425/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-452/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 24.07.2018 года

Дело №2-452/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Козловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

19 июля 2018 года

гражданское дело по иску государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Даниловский политехнический колледж к Даниловскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж обратилось в суд с иском к Даниловскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по ЯО в адрес ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж было направлено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года №, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: обязать сделать ограждение территории земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом межевания и оформления его в установленном порядке с учетом требований п.2.1.15. СанПиН 2.4.3.1186-03 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № администрация ГПОУ ЯО Даниловского политехнического колледжа не согласна по следующим основаниям. Администрация ГПОУ ЯО Даниловского политехнического колледжа предприняла все меры по исполнению решения Даниловского районного суда по делу №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года в департамент образования Ярославской области было направлено письмо № о выделении денежных средств для исполнения решения Даниловского районного суда Ярославской области, но по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ года по субсидии на реализацию антитеррористических мероприятий в рамках ВЦП департамента образования финансовые средства были не предусмотрены. Финансирование на фасадную часть ограждения было выделено только ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж и ИП ФИО1. был заключен договор подряда № на выполнение работ по устройству металлического забора фасадной части территории колледжа, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму договора <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ в департамент образования Ярославской области было направлено письмо о внесении изменений по годовым бюджетным обязательствам для выполнения работ по устройству металлического забора дворовой части территории колледжа. ДД.ММ.ГГГГ года финансирование было выделено на дворовую часть ограждения. ДД.ММ.ГГГГ года между ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж и ИП ФИО1 был заключен договор подряда № на выполнение работ по устройству металлического забора дворовой части территории колледжа, расположенного по адресу: <адрес> на сумму <данные изъяты> руб. Считает, что ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж принял все меры по исполнению решения суда. Также просит суд учесть тот факт, что выполнение решения суда зависело не только от действий колледжа, но и от действий вышестоящих организаций. Просит освободить ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного в соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что решением Даниловского районного суда на ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж была возложена обязанность сделать ограждение территории земельного участка ГПОУ ЯО «Даниловский политехнический колледж» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить данное решение в установленный срок не представилось возможным, поскольку не поступило финансирование от департамента образования.

Представитель ответчика Даниловского РОСП УФССП России по ЯО судебный пристав-исполнитель ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что на основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения – обязать сделать ограждение земельного участка в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В установленный в решении срок – 10 месяцев, ограждение не было сделано, в связи с чем должнику постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ, в этот срок решение суда было исполнено. Поскольку решение суда не было исполнено должником добровольно в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Третье лицо Департамент образования Ярославской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж ФИО2, представителя ответчика Даниловского РОСП УФССП судебного пристава-исполнителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При применении положений п.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании пп. 1,2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии №, выданного Даниловским районным судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж, предмет исполнения: обязать сделать ограждение территории земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом требований п.2.1.15 СанПин 2.4.3.1186-03 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по ЯО ФИО3 в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № о взыскании с должника в пользу взыскателя Даниловский РОСП УФССП России по ЯО исполнительского сбора в размере 50000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ должнику ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что должником принимались все зависящие от него меры по исполнению судебного решения. Представленными суду материалами подтверждается, что решение суда в установленный срок не исполнено по причине недостаточности финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж направило в адрес Департамента образования Ярославской области письмо с просьбой выделить денежные средства на 2017 год для исполнения решения Даниловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж и Департаментом образования Ярославской области было заключено соглашение № о предоставлении субсидии на иные цели (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого предусмотрены субсидия на выполнение работ по ремонту зданий, сооружений, оборудования и основных средств в бюджетных и автономных учреждениях в размере <данные изъяты> руб., а также субсидия на реализацию антитеррористических мероприятий в рамках ВЦП департамента образования в размере <данные изъяты> руб. (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ года истцом заключен договор подряда с ИП ФИО1 на проведение работ по изготовлению и устройству металлического забора фасадной части территории колледжа (л.д.19-20).

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж предоставлены субсидия на выполнение работ по ремонту зданий, сооружений, оборудования и основных средств в бюджетных и автономных учреждениях в размере <данные изъяты> руб., а также субсидия на реализацию антитеррористических мероприятий в рамках ВЦП департамента образования в размере <данные изъяты> руб. (л.д.28).

<данные изъяты> между истцом и ИП ФИО1 заключен договор подряда № на выполнение работ по изготовлению и устройству металлического забора дворовой части территории ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж (л.д.30).

Материалами дела подтверждается, что в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ новый срок для исполнения требований исполнительного документа (до ДД.ММ.ГГГГ), требования исполнительного документа должником ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж были исполнены.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истцом были приняты меры для своевременного исполнения решения суда. Возможности осуществить работы по установлению ограждения без соответствующего финансирования ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж не имело. С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, отсутствием вины должника, в неисполнении требований исполнительного документа в срок, а также принятых мер к исполнению исполнительного документа, наличия объективных причин, препятствовавших своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ГПОУ ЯО Даниловский политехнический колледж от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Даниловский политехнический колледж удовлетворить.

Освободить ГПОУ Ярославской области Даниловский политехнический колледж от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова