Решение № 2-3721/2017 2-3721/2017~М-3231/2017 М-3231/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3721/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Бондыревой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности выполнить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском. Основанием для обращения послужили факты, которые были установлены при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (далее - ИП ФИО1), проведенной, с целью рассмотрения обращения потребителя ФИО2 с жалобой на нарушение его прав посредством ненадлежащего оказания услуг по техническому обслуживанию домофонов. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет, в том числе, деятельность по оказанию услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, гражданам-потребителям по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа в подъездах многоквартирных жилых домов. Данная деятельность относится к бытовому обслуживанию населения, включает в себя отношения между потребителями и исполнителями, вытекающими из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг, и регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки правоотношений между ИП ФИО1 и потребителем установлено, что потребитель ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (подъезд 2), <адрес>. Гражданами, проживающими в указанном подъезде многоквартирного жилого дома, по своей инициативе в 2009 году был установлен домофон на дверях подъезда. Указанный домофон официально не внесен в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, возмездное техническое обслуживание домофонов управляющей компанией не осуществляется. При этом техническое обслуживание домофонной системы ограничения доступа осуществляется ИП ФИО1 на основании одноименного договора, заключенного со множественностью лиц на стороне заказчика, предметом которого является возмездное выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту указанного оборудования, предназначенного удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчиков. Исходя из изложенного, на правоотношения между ИП ФИО1 и собственниками домофонного оборудования (исследованные в рамках данной проверки) не распространяются нормы жилищного законодательства Российской Федерации. При проведении проверки также установлено, что условия Договора являются типовыми (в сравнении с иными договорами, заключенными в указанный период). При исследовании копии действующего договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 4 Правил бытового обслуживания населения Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Управлением в ходе проведения проверки были также проанализированы положения Договора на предмет выявления условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. В результате такого исследования было установлено, что пунктом 4.2.1 Договора предусмотрено, что «Исполнитель имеет право в случае неисполнения Заказчиком обязанности по своевременной оплате Исполнитель вправе не исполнять заявки на ремонт и восстановление работоспособности МД в квартире, не исполнившей обязанности по оплате. Исполнитель вправе приступить к исполнения заявки только после погашения Заказчиком задолженности в полном размере». Пунктом 4.2.2 Договора предусмотрено, что «Исполнитель имеет право в одностороннем порядке увеличить размер абонентской платы за предоставляемые услуги, но не чаще одного раза в год и после предварительного письменного уведомления Заказчика. Предварительным письменным уведомлением об изменении размера абонентской платы может являться направленная Исполнителем квитанция для оплаты услуг за новый период с указанием новой стоимости». Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что «Любая из сторон может расторгнуть договор досрочно при систематическом нарушении другой стороной условий договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до момента расторжения. В случае расторжения договора по инициативе Заказчика необходимо заполнить заявление на расторжение по форме, установленной Исполнителем. В случае если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445ГК РФ. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. Таким образом, в данном случае законом не предусмотрено право исполнителя услуг изменять либо прекращать по своей инициативе в одностороннем порядке договор с потребителем - гражданином. Для изменения (прекращения) данного договора следует руководствоваться общими правилами статей 450, 451 ГК РФ, согласно которым такой договор может быть изменен по соглашению сторон или по решению суда. Кроме того, п. 1 ст. 452 ГК РФ, установлено, что изменение (расторжение) договора, заключенного в письменной форме оформляется пополнительным соглашением к договору в той же форме, что и договор. Таким образом, истец полагает, что вышеприведенные условия Договора ущемляют права потребителя посредством установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме. Кроме того, частью 1 статьи 782 ГК РФ, статьей 32 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Условия Договора в пункте 7.1 ограничивают право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнением условий договора, необходимостью предупреждения исполнения в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем. Следовательно, ИП ФИО1 включила в договор, заключенный с потребителями, условия, противоречащие действующему законодательству. По указанным фактам ИП ФИО1 Управлением выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено. Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по включению в договор об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме; ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем. Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по недоведению до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.42 ЧТ/ТО от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия, путем доведения до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, в срок, установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия путем исключения из договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, условий, ущемляющих права потребителей, в срок установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 при удовлетворении требований в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В ходе рассмотрения дела Управлением Роспотребнадзора по <адрес> исковые требования изменены, в окончательном варианте истец просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по включению в договор об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора); ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора). Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по недоведению до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия, путем доведения до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) № от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации, о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в срок, установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия путем исключения из договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора); ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора). Исключить указанные условия из договора просим посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в срок установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 при удовлетворении требований в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3, с учетом представленных изменений исковых требований, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. Направила в адрес суда возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности обращения в суд с исковым заявлением.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ФИО2 поступило обращение о проведении проверки торгово-сервисной компании «Чита-Домофон», с целью установления правомерности требований оплаты услуг, которые он не получал и не получает вследствие неработающего оборудования, а также правомерности отказа от ремонта.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (подъезд 2), <адрес>.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого установлено, что условия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ являются типовыми. В нарушение ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 4 Правил бытового обслуживания населения Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Кроме того, установлено, что пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 Договора ущемляют права потребителя посредством установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме.

Кроме того, условия Договора в пункте 7.1 ограничивают право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнением условий договора, необходимостью предупреждения исполнения в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем.

Управлением выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 Закона.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В силу требований п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ. Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю.

Из материалов дела следует, что в 2009 году, гражданами, проживающими в указанном подъезде № многоквартирного жилого <адрес>, по своей инициативе установлен домофон на дверях подъезда. Установленный домофон официально не внесен в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, возмездное техническое обслуживание домофонов управляющей компанией не осуществляется. При этом техническое обслуживание домофонной системы ограничения доступа осуществляется ИП ФИО1 на основании одноименного договора, заключенного со множественностью лиц на стороне заказчика, предметом которого является возмездное выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту указанного оборудования, предназначенного удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчиков.

Исходя из изложенного, на правоотношения между ИП ФИО1 и собственниками домофонного оборудования (исследованные в рамках данной проверки) не распространяются нормы жилищного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что условия Договора являются типовыми (в сравнении с иными договорами, заключенными в указанный период).

При исследовании действующего договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Таким образом, недоведение до потребителей в договоре оказания услуг установленной информации об услугах, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, нарушает права потребителей.

С учетом изложенного, заявленные требования истца о признании противоправными действий ответчика по недоведению до потребителей установленной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, незаконными и возложении обязанности прекратить противоправные действия, путем доведения указанной информации до потребителей являются законными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании противоправными действий ответчика по включению в договор об оказании услуг условий ущемляющих права потребителей и возложении обязанности исключить данные условия, суд исходит из следующего.

В пункте 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Следовательно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ограничивают права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Пунктом 4 ст. 421, пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из содержания ст. 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, ничтожны.

На основании ч. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Судом установлено, что положения Договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ являются типовыми.

Пунктом 4.2.1 Договора предусмотрено, что «Исполнитель имеет право в случае неисполнения Заказчиком обязанности по своевременной оплате Исполнитель вправе не исполнять заявки на ремонт и восстановление работоспособности МД в квартире, не исполнившей обязанности по оплате. Исполнитель вправе приступить к исполнения заявки только после погашения Заказчиком задолженности в полном размере».

Пунктом 4.2.2 Договора предусмотрено, что «Исполнитель имеет право в одностороннем порядке увеличить размер абонентской платы за предоставляемые услуги, но не чаще одного раза в год и после предварительного письменного уведомления Заказчика. Предварительным письменным уведомлением об изменении размера абонентской платы может являться направленная Исполнителем квитанция для оплаты услуг за новый период с указанием новой стоимости».

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что «Любая из сторон может расторгнуть договор досрочно при систематическом нарушении другой стороной условий договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 30 дней до момента расторжения. В случае расторжения договора по инициативе Заказчика необходимо заполнить заявление на расторжение по форме, установленной Исполнителем. Данные условия ограничивают право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнением условий договора, необходимостью предупреждения исполнения в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем.

Между тем, законом не предусмотрено право исполнителя услуг изменять либо прекращать по своей инициативе в одностороннем порядке договор с потребителем - гражданином. Для изменения (прекращения) данного договора следует руководствоваться общими правилами статей 450, 451 ГК РФ, согласно которым такой договор может быть изменен по соглашению сторон или по решению суда.

Таким образом, условии указанного договора, предусмотренные п. 4.2.1, 4.2.2, 7.1 Договора ущемляют права потребителя посредством установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме. Следовательно, ИП ФИО1 включила в договор, заключенный с потребителями, условия, противоречащие действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Доводы ответчика о том, что фактически исковое заявление подано в интересах определенного круга лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку Управление Роспотребнадзора по <адрес> является органом государственного надзора, которому в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", предоставлено право обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. С момента заключения договора и до настоящего времени, а также в будущем собственники помещений могли и могут изменяться, новые собственники помещение в подъезд, приобретая не только объект недвижимости, но и право на общую долевую собственность в домофонном оборудовании обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, а следовательно и услуги ИП ФИО1, оказываемые по договору.

Таким образом, к кругу лиц, права которых нарушаются оспариваемым договором, относятся не только собственники жилых/нежилых помещений в подъезде многоквартирного дома на момент предъявления иска, но и лица которые могут быть намерены в будущем заключить договор на предоставление указанной услуги в связи с чем круг лиц, использующих услуги ИП ФИО1 изменяется, поскольку квартиры продаются, собственники помещений умирают, рождаются, в ступают в наследство и т.п.

Доводы жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку требования истца направлены на устранение нарушений прав неопределенного круга лиц, вытекающих из длящихся правоотношений, основанных на договоре, заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, необходимость проведения определенных процедур, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение десяти дней с момента вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по включению в договор об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктовущемляющих права потребителей посредством:

- установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора);

- ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора).

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по недоведению до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия, путем доведения до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации, о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия путем исключения из договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 2) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора); ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора). Исключить указанные условия из договора просим посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 при удовлетворении требований в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Центральный районный суд года Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Павлова