Решение № 2-201/2019 2-201/2019(2-3195/2018;)~М-3900/2018 2-3195/2018 М-3900/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-201/2019

к делу № 2-201/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 28 мая 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Агафангелос И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> – гостевой дом. В обоснование своего требования указала, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке ею без надлежащей разрешительной документации выстроен гостевой дом. Она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гостевого дома, но ей было отказано, т.к. гостевой дом является самовольной постройкой.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, представитель ФИО3 не возражают относительно иска.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, заочным решением Геленджикского городского суда от 12.04.2018г. удовлетворено исковое заявление Администрации МО городкурорт Геленджик к ФИО1 о запрете эксплуатации двухэтажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, до оформления в установленном порядке документов по вводу его в эксплуатацию в качестве гостиницы либо гостевого дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объектами потребления, оборудования на собственном и арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «НЭК» № 12.18/499 от 05.04.2019г., Требования строительных, пожарных, санитарных норм и правил при строительстве объекта, обладающего признаками гостевого дома с кадастровым номером 23:40:0410004:98, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушены. Имеют место нарушения градостроительных норм: п.п. 6.7 СП 53.13330.2011., п.п. 4.2.56. и п.п. 4.2.67 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N78, в части отсутствия нормируемых расстояний 3,0 от стен объекта исследования до общих межевых границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> смежных земельных участков (на схеме Исполнительного чертежа №1 отображено пунктирными линями красного цвета):

- отступ от стены объекта исследования, ориентированной в северо-восточном направлении до общей межевой границе по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:40:0410004:1 по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> составил 1,04 м. (поворотная точка №), что меньше нормируемого отступа 3,0м;

- отступ от стены объекта исследования, ориентированной в северо-восточном направлении до общей межевой границе по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>: составил 1,04 м. (поворотная точка №2), что меньше нормируемого отступа 3,0м.

Выявленные нарушения градостроительных норм в части не соблюдения нормируемых отступов от стен объекта исследования до границ смежных земельных участков можно устранить путем:

- получения согласие собственников земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, на размещение объекта недвижимости с кадастровым №, на расстоянии 1,0 м. до общей межевой границе по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>;

- получения согласия собственников земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, на размещение объекта недвижимости с кадастровым №, на расстоянии 1,0 м. до общей межевой границе по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Технические условия по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, домовладения по адресу: <адрес>, для эксплуатации реконструированного здания в качестве гостевого дома имеются. Для эксплуатации объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, существующего количества машиномест предусмотренного на территории исследуемого земельного участка, в соответствии с требованиями нормативных документов Краснодарского края по архитектуре и градостроительству, предъявляемыми к гостевым домам, достаточно.

Объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, препятствий или угрозу жизни и здоровью граждан, не создает.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Вид разрешенного использования указанного земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» был дополнен видом «прочие места проживания», что согласно правилам землепользования и застройки г. Геленджика предусматривает расположение на данных участках гостевых домов.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В своем совместном постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Высшего Арбитражного и Верховного Судов Российской Федерации разъясняет, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать гостевым домом объект капитального строительства с кадастровым №, площадь: 280 кв.м., количество этажей: 2, год завершения строительства: 2014, адрес: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым № площадь: 576 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – гостевой дом, наименование здания: гостевой дом, вид разрешенного использования здания – гостевой дом, площадь: 280 кв.м., количество этажей: 2, год завершения строительства: 2014, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта капитального строительства – здания, наименование: гостевой дом, вид разрешенного использования здания – гостевой дом, площадь: 280 кв.м., количество этажей: 2, год завершения строительства: 2014, адрес: <адрес>, кадастровый №, а также регистрации права собственности за ФИО1 на указанный объект капитального строительства – гостевой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: