Решение № 21-36/2026 21-419/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 21-36/2026

21-36/2026 судья Харламов О.И. УИД62RS0023-01-2025-000539-28


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 26 января 2026 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу <скрыто> ФИО1 на решение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 26 ноября 2025 года об изменении постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250604258765 от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении <скрыто> ФИО1 (далее по тексту <скрыто> ФИО2),

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица <скрыто> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 26 ноября 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250604258765 от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменено, совершенное ФИО1 деяние переквалифицировано с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, со снижением размера наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановленные по делу решения отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 (в редакции, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения) движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ (начало действия закона 18 июля 2025 года) движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №2060 от 1 декабря 2023 года, согласно п.2 которых, тяжеловесным является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Автомобильная дорога <адрес> в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 17 июля 2007 года №184, является дорогой регионального значения. Максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации – 10 тонн на ось.

Постановлением министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 26 марта 2025 года № 4 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального ил межмуниципального значения» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с 1 по 30 апреля 2025 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Рязанской области с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, водитель, управляя <скрыто>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №3 715 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,60% (0,696т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,696т на ось №2 при допустимой нагрузке 6,000т на ось.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК», заводской номер 59505, свид. о поверке №С-ВТ/15-07-2024/358413917 сроком действия до 14 июля 2025 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом №3 715 от 03 апреля 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) (л.д.№), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии <скрыто> ФИО2 объективной стороны состава указанного административного правонарушения. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельствах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Требования ст.24.1 КоАП РФ выполнены, в ходе производства по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Судья районного суда, исследовав представленные в деле доказательства, пришёл к обоснованному выводу о наличии вины <скрыто> ФИО2 в совершении административного правонарушения и с учетом Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», обоснованно переквалифицировал действия <скрыто> ФИО2 с ч.2 ст.12.21.1 на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, <скрыто> ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено <скрыто> ФИО2 в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, при этом судья районного суда правомерно, снизил размер назначенного административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей, изменив оспариваемое постановление в соответствующей части.

При рассмотрении дела районным судом, всем представленным доказательствам, дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем отражено в решении суда.

Доводы жалобы о том, что п.19 Постановлением от 20 марта 2012 года №51 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения Рязанской области» временное ограничение движения в весенний период не распространяется, в том числе на перевозку удобрений, а <скрыто> ФИО2 перевозил <скрыто>, был предметом рассмотрения судьей первой инстанции и правомерно отклонен, поскольку представленные заявителем доказательства – договор на оказание услуг по управлению транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), договор-заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза автомобильным транспортом (л.д.№), акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), путевой лист № (л.д.№), транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№) и другие не свидетельствуют в полной мере о фактической перевозки указанного груза.

Несогласие заявителя жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств не свидетельствует о том, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущено существенное нарушение процессуальных требований.

Доводы, жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы, были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.21.21.1 КоАП РФ.

Из доводов жалобы, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Правила подсудности, сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 26 ноября 2025 года об изменении постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250604258765 от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении <скрыто> ФИО1, оставить без изменения, а жалобу <скрыто> ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин