Решение № 2-4595/2019 2-4595/2019~М-3669/2019 М-3669/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-4595/2019

Дело № 2 – 4595/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи З.Х. Шагиевой,

при секретаре К.Ю. Артамоновой,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа г. Стерлитамак о признании права проживания и заключении договора социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО1, действующий по доверенности в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ГО г. Стерлитамак, в котором просит признать истца приобретшим право проживания в комнате № в <адрес> в г. Стерлитамак и заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивирует тем, что истцу в 2002г. по месту работы в ОАО «Продтовары» на семью их 3-х человек была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>. В 2005г. истец, в связи с рождением сына обратился с ходатайством к руководству предприятия о предоставлении дополнительно пустующей комнаты №, которое было удовлетворено, однако, соответствующие документы оформлены не были. В 2009г. указанное общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность ГО г. Стерлитамак, в связи с чем, 21.08.2009г. был заключен договор социального найма на комнату №. При этом, семья истца открыто проживала и продолжает проживать в комнатах № и №, оплачивая все коммунальные платежи.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрация ГО г. Стерлитамак по доверенности ФИО2 на судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Вместе с тем положениями Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", Указа Президента РФ от 10.01.1993 года "Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Указом Президента РФ от 01.07.1992 года "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" передача общежитий государственного предприятия в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалась. Переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не изменяли жилищные права граждан, проживающих в домах (общежитиях) таких предприятий и учреждений.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 46 Жилищного Кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 2002г. по месту работы в ОАО «Продтовары» на семью ФИО3 из 3-х человек предоставлена комната №, площадью 16,8кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации ГО г. Стерлитамак от 15.06.2009г. общежитие по <адрес> переведено в специализированный жилищный фон социального использования.

Постановлением администрации ГО г. Стерлитамак от 28.07.2009г. общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность ГО <адрес>.

21.08.2008г. между администрацией ГО г. Стерлитамак и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО5 и членам ее семьи, в том числе мужу ФИО3, сыну – ФИО6, дочери – ФИО7 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке о 16.04.2019г., выданной ООО УК «ЕвроСфера» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО3

Сторонами также не оспаривалось, что в связи с улучшением жилищных условий и рождением сына в 2005г., ФИО3, как работнику ОАО «Продтовары» предоставлена на состав семьи из четырех человек, еще одна комната - №, площадью 11,6 кв. м, расположенная в той же секции общежития.

С указанного времени семья истца занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат.

Судом установлено, что законность вселения ФИО3 в комнату № обусловлена действиями ОАО «Продтовары», в чьей собственности находилось здание общежития. Спорная комната была предоставлена ФИО3 в порядке улучшения жилищных условий, в отношении комнаты наймодатель не заключал договор найма, оплата за проживание в жилом помещении взимается с ФИО3 с 2005г. года по настоящее время, согласно представленных суду квитанций.

Исходя из того, что после передачи здания общежития в муниципальную собственность истец и члены его семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации городского округа г. Стерлитамак о признании права проживания и заключении договора социального найма на жилое помещение - удовлетворить.

Признать ФИО3 приобретшим право проживания в комнате № в <адрес> в г. Стерлитамак и заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья: З.Х. Шагиева