Решение № 12-214/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-214/2017

Дело № 12-214(17)


РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Омега» на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 08 февраля 2017 г. № 47 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 08 февраля 2017 г. № 47 ООО «Омега» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Омега» подало жалобу, в которой просит постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 08 февраля 2017 г. № 47 отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление оформлено ненадлежащим образом, акт приемки в эксплуатацию после устранения замечаний подписан 16.12.2016г.

В судебном заседании представители ООО «Омега» ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Советской районной администрации г. Брянска ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 14 декабря 2016 г. на прилегающей территории к дому 103 по ул. Октябрьская выявлен строительный мусор, оставленный ООО «Омега» после ремонта кровли дома № 103 по ул. Октябрьская г. Брянска, чем нарушен п. 2.2 «Правил благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории г. Брянска» от 28 июня 2006 г. № 460.

Согласно п. 2.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460, юридические и должностные лица обязаны:

- обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающей и (или) закрепленной территории за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;

- не допускать загрязнения территорий города Брянска предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда;

- обеспечивать установку урн и нести ответственность за их содержание, включая их своевременную очистку от отходов (за исключением граждан);

- обеспечивать сбор и своевременный вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и иного мусора, образуемого в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска, принятыми Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.10.2009 N 170;

- производить благоустройство и необходимый ремонт принадлежащих (используемых) им (ими) объектов, а также обеспечивать своевременный вывоз мусора.

Согласно договору № 19.КР.2015.9 от 31 мая 2016 г., заключенному между ООО «Омега» и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, ООО «Омега» приняло на себя обязательство выполнить комплекс работ по капитальному ремонту дома 103 по ул. Октябрьская г. Брянска.

Пунктом 6.1.21 указанного договора установлена обязанность вывезти в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта приемки в эксплуатацию принадлежащие подрядчику строительные материалы, привлеченные к выполнению работ строительные машины и механизмы, временные сооружения и другое имущество с восстановлением нарушенной зоны и выполнением восстановительных работ по благоустройству придомовой территории за счет собственных средств.

Актом приемки в эксплуатацию объекта дома № 103 по ул. Октябрьская г. Брянска от 30.09.2016г. заказчик принял указанный объект после завершения производства работ по капитальному ремонту.Вместе с тем в нарушение требований указанных Правил, 14 декабря 2016 г. на прилегающей территории к дому №103 по ул. Октябрьская выявлен строительный мусор, оставленный ООО «Омега» после ремонта кровли дома № 103 по ул. Октябрьская г. Брянска, чем нарушен п.2.2 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска», что образует в действиях ООО «Омега» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Омега» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 347, актом обследования территории от 14 декабря 2016 г., фотоматериалами, указанные доказательства, находящееся в деле, судья считает допустимым, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод административного органа о наличии в действиях ООО «Омега» административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», является правильным.

Действия ООО «Омега» правильно квалифицированы по ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Доводы ООО «Омега» о ненадлежащем оформлении постановления административной комиссии не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Довод жалобы о том, что акт приемки в эксплуатацию объекта после устранения замечаний подписан сторонами 19.12.2016г. не влечет отмену постановления, поскольку данная обязанность должна была быть исполнена ООО «Омега» после подписания акта приемки в эксплуатацию объекта 30.09.2016г.

Кроме того, наличие договорных отношений между ООО «Омега» и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, а также ответственность предусмотренная договором на выполнение работ по капитальному ремонту, не исключает привлечение к административной ответственности ООО «Омега» за нарушение Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, предусмотренной Законом Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и не освобождает ООО «Омега» от исполнения требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска.

Доводы ООО «Омега» о том, что акт обследования прилегающей территории дома №103 по ул.Октябрьской г.Брянска составлен в отсутствие представителя ООО «Омега» также является несостоятельным, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы предусматривающей обязательное участие представителя юридического лица при составлении акта обследования.

Учитывая, что факт совершения ООО «Омега» административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 08 февраля 2017 г. № 47 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району от 08 февраля 2017 г. № 47 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении ООО «Омега» оставить без изменения, жалобу ООО «Омега» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова