Решение № 12-30/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-30/2020

УИД 16RS0010-01-2020-001244-60


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Балтаси 24.09.2020

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш.,

при секретаре Шарафутдиновой Г.Ф.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

потерпевшего ФИО3,

представителя потерпевшего ФИО4,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что его вины в совершении сброса отходов животноводства на прилегающую территорию не имеется.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.

Потерпевший и его представитель просят в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель должностного лица жалобу не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 34 мин. по адресу: <адрес> Республики Татарстан, допустил сброс отходов животноводства и сток от отходов КРС на почву, прилегающей домовладению территории.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело было рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1 ввиду его неявки. Протокол об административном правонарушении составлен не был.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

В материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств того, что на момент вынесения постановления в отношении ФИО1 он был согласен с вмененным ему правонарушением.

Как следует из пояснений ФИО1, данных ранее ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения его жалобы по факту вышеназванных обстоятельств, он отрицал свою вину в совершении административного правонарушения (копия решения Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в связи с несогласием ФИО1 с административным правонарушением, должностному лицу после вынесения оспариваемого постановления, несмотря на неявку лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, следовало в силу ст. 28.6 КоАП РФ составить протокол об административном правонарушении.

Не составление в указанном случае протокола об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влечет отмену постановления о привлечении к административной ответственности и возвращение дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Руководствуясь, ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в Северное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья