Постановление № 5-179/2024 5-7/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-179/2024

УИД №36RS0022-01-2024-002857-66

№ 5-7/2025 (5-179/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 20 января 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Брылева Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, женат, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего в ООО «ВВС» в должности руководителя отдела кадров, паспорт: серия №, №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №006060 от 11.12.2024, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО5, 12.12.2024 в 15 часов 20 минут гражданин ФИО1, являющийся руководителем отдела кадров ООО «ВВС», действуя как должностное лицо, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности в качестве упаковщика гражданина Республики Йемен - ФИО2 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у него патента.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что работает в ООО «ВВС» в должности начальник отдела кадров, эта организация занимается оказанием аутсорсинговых услуг, заключено соглашение с ООО «ОЗОН», т.е. его организация занимается подборкой кадров. Подбор потенциальных сотрудников происходит путем размещения объявлений в социальных сетях. Для работы привлекаются граждане РФ и иностранные граждане после прохождения обучения в РЦ «Озон», если человека все устраивает, то он оформляет необходимые документы и передает их в бухгалтерию с указанием о необходимости трудоустроить и допустить человека до работы. При назначении наказания просил учесть его финансовое положение, совершение правонарушения впервые и назначить минимальное наказание.

Представитель ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент- документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что инспектором ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО5 на основании распоряжения начальника ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие обследование помещений, зданий, сооружений, участков, местности и транспортных средств.

В ходе указанных мероприятий установлено, что ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве упаковщика гражданина Республики Йемен - ФИО2 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у него патента.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что, применительно к части 2 статьи 67 ТК РФ, представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 006060 от 11.12.2024, объяснением ФИО1 от 11.12.2024, копией должностной инструкции, копией устава, распоряжением № 82 от 13.10.2024 о проведении гласного ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, и транспортных средств, копией протокола об административном правонарушении №004715 от 03.10.2024, копией постановления по делу об административном правонарушении от 03.10.2024, копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03.10.2024, копией объяснения гражданина Республики Йемен - ФИО2 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 03.10.2024, рапортом полицейского взвода ППСП ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области от 03.10.2024, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого к ответственности лица, который вину признал, его материальное положение, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18890436240240060609, получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП: 366601001, ИНН: <***>, сокращенное наименование: ОМВД России по Новоусманскому р-ну Воронежской области, код ОКТМО: 20625000, номер счета получателя: 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, БИК: 012007084, кор./сч: 40102810945370000023, наименование платежа: штраф, КБК:18811601181019000140.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, канцелярия, тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Брылева