Решение № 2-1106/2017 2-1106/2017~М-1090/2017 М-1090/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1106/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 21.02.2017 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на территории Республики Казахстан, но решением УПФР от 29.06.2017 г. ему в этом было отказано. Из специального стажа были исключены периоды трудовой деятельности в период времени с 19.03.1986 г. по 12.02.2010 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехе химического завода, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на цинковом заводе, слесаря-ремонтника на участке химико-металлургического завода, респираторщика и командира отделения горноспасательного отряда.

Истец ФИО1 в исковом заявлении просил обязать УПФР включить все спорные периоды времени работы по указанным должностям в специальный стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017 г.

ФИО1 заявлен отказ от исковых требований в части периодов работы с 19.03.1986 г. по 20.06.1989 г. в должностях электромонтера, и отказ был принято судом с прекращением в этой части производства по делу.

В судебном заседании истец и его представитель (по заявлению) ФИО2 поддержали исковые требования в редакции заявления от 07.12.2017 г., просили о признании решения УПФР от 29.06.2017 г. незаконным в части отказа во включении во специальный стаж истца периода работы с 07.03.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности респираторщика в подземных условиях в 30-м Военизированном горноспасательном отряде с возложением на УПФР обязанности зачесть названный период работы в специальный стаж в соответствии со Списком I, разделом 1, пунктом 5 «Горные работы», код позиции 1010600а-18029.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в письменных возражениях (л.д.*).

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о трудовых пенсиях) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в г. Москве 13.03.1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства (статья 1).

Государства – участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении (статья 4).

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения (статья 5).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункты 1 и 2 статьи 6).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений международного и национального законодательства периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда граждан, имевшие место вне Российской Федерации, но на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., подлежат учету в том случае, если такая трудовая деятельность соответствует Списку соответствующих производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяемому в Российской Федерации, и признается основанием для исчисления льготного, специального стажа на территории государства – участника Соглашения, где она осуществлялась.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются государствами – участниками названного Соглашения.

За период времени, прошедший с момента вступления в силу названного Соглашения, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах – участниках этих соглашений претерпело существенные изменения.

В частности, в Республике Казахстан с 01.01.1998 г. отменен институт досрочных пенсий по Спискам №1 и №2 в связи с работой с особыми условиями труда. При этом возраст, дающий право на пенсию, был повышен.

Данное обстоятельство подтверждается письмом Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области (л.д.*).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм пенсионного законодательства, в льготный, специальный стаж работы, подлежащий учету при назначении досрочной страховой пенсии, подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан до 01.01.1998 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым в разделе «Горные работы», под кодом позиции 1010600а-18029 предусмотрена работа в должности респираторщика горноспасательных частей (станций).

В силу ст.66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записи №* в трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он работал в должности респираторщика в подземных условиях в 30-м Военизированном горноспасательном отряде г.Лениногорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан с 07.03.1997 г. по 31.12.1997 г. (л.д.*).

Данные обстоятельства также подтверждены справкой, подтверждающей характер работы и условия труда от 20.06.2017 г. (л.д.*), архивной справкой о сведениях в карточке учета формы Т-2 от 18.09.2017 г. (л.д.*), выданными Лениногорским военизированным отрядом, сменившим свое наименование с 01.11.1997 г. (л.д.*).

Указанными справками подтверждается и то обстоятельство, что истец работал в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в режиме полного рабочего дня.

Оснований подвергать сомнению достоверность приведенных сведений у суда не имеется.

Директор Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» Республики Казахстан на запрос УПФР сообщил о поступлении на хранение в архив документов только по личному составу ликвидированных предприятий (л.д*).

Поскольку военизированный горноспасательный отряд, в котором работал истец, не ликвидирован, но претерпел ряд переименований (л.д.*), названную выше справку Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» нельзя признать доказательством отсутствия у уполномоченных органов государства – участника Соглашения от 13.03.1992 г. сведений о льготном, специальном стаже работы истца, соответственно – основанием для отказа в учете соответствующих периодов работы.

Должность истца полностью соответствует должности, предусмотренной Списком №1 с кодом позиции 1010600а-18029.

Тождественность занимаемой истцом должности, выполняемой им работы, условий такой работы, должности, условиям, режиму работы, предусмотренным Списком №1, дает основания суду признать незаконным решение в части отказа ответчиком во включении в специальный стаж спорного периода работы, удовлетворении судом заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области от 29 июня 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности респираторщика в подземных условиях в 30-м Воентизированном горноспасательном отряде г.Лениногорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан с 07 марта 1997 года по 31 декабря 1997 года незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности респираторщика в подземных условиях в 30-м Воентизированном горноспасательном отряде г.Лениногорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан с 07 марта 1997 года по 31 декабря 1997 года в соответствии со Списком I, разделом 1, пунктом 5 «Горные работы», код позиции 1010600а-18029.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников