Решение № 12-64/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело №

Мировой судья с/у № <адрес>

Газимагомедов А.Д.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Курбанов Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Каспий» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Каспий» (далее по тексту - общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Каспийский городской суд Республики Дагестан, должностное лицо - ФИО1 выражает несогласие с состоявшимся судебным актом и просит его отменить, указывая, в том числе на то, что обжалуемое постановление вынесено на основании ненадлежащих доказательств; содержащийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, является недопустимым доказательством, поскольку при его составлении были допущены грубые нарушения; выявленные нарушения фактически устранены, однако, судом указанное обстоятельство было проигнорировано; при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что в результате бездействий ФИО1 не наступили какие-либо неблагоприятные последствия для жильцов дома, в связи с чем, полагает состоявшееся в отношении него постановление отменить и прекратить производство по делу.

Материалы дела содержат данные о надлежащем извещении должностного лица административного органа, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, который в суд не явился, рассмотреть дело с их участием или с участием представителя не просил, в связи с чем, дело было рассмотрено без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Каспий» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Дагестан.

На основании данной лицензии и договора управления многоквартирными домами общество осуществляет указанный вид деятельности.

В соответствии с распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № по обращению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка.

В рамках проверки выявлены нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных частью 2.3 статьи 161, статьями 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 4 и 5 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>.

Выявленные административным органом нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каспий" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол N 013382 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каспий" ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Указанные обстоятельства установлены мировым судьей на основании имеющихся в деле доказательств - протокола об административном правонарушении, акта проверки, распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.

При этом доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством не основан на материалах дела, поскольку как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 013382, в нем содержатся все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе описание события вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

На основании имеющихся доказательств судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего дела.

Неверное указание в постановлении мирового судьи наименования органа, возбудившего дело об административном правонарушении, является явной опиской, и не ставит под сомнение законность обжалуемого акта мирового судьи.

Все доказательства, исследованы и оценены мировым судьей в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, факт совершения ФИО1 правонарушения обоснованно признан установленным, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы материалы дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела соблюдены.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлены.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (ФИО1 сразу были устранены выявленные нарушения, каких либо неблагоприятных последствий не наступило), соответственно, мировой судья обоснованно применил при назначении наказания правила ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с назначением наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Нарушений норм процессуального закона мировым судьей при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Между тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, умер, что подтверждается соответствующими сведениями, полученными из отдела ЗАГСа.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 8 части 1 статьи 24.5 вышеуказанного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая положения пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса постановление мирового судьи судебного участка N 29 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 8 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации - в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 29 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статей 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Каспий» ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 8 части 1 статьи 24.5 - в связи со смертью ФИО1

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Р.Д. Курбанов

Отпечатано в совещательной комнате