Решение № 2-4917/2017 2-4917/2017 ~ М-5079/2017 М-5079/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-4917/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об установлении права для досрочного назначения страховой пенсии по старости соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «О страховых пенсиях». Просила суд обязать Управление ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ - ФИО4, действующая на основании вышеуказанной доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно п. 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерацииустановлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязанпроводить повышение квалификации работников, если это является условиемвыполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.Исходя из приведенного правового регулирования период нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений». На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил). Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указано родильное отделение, а в числе наименований должностей – должность акушерки, в которой работала истица в спорный период. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений. Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев. С учетом стажа, засчитанного Управлением ПФР, и стажа, учтенного судом, на дату обращения истицы за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 29 лет 10 месяцев 15 дней. Из трудовой книжки истицы следует, что она продолжает работать по настоящее время врачем-физиотерапевтом в физиотерапевтическом отделении Городской детской клинической больницы № г.Уфы, в связи с чем подлежит удовлетворению требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ судРЕШИЛ:Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 29.09.2017г. № в части невключения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию согласно пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья: А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ