Решение № 12-713/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-713/2017

Дело №12-713/2017


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Кузнецова Р.М., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление ФИО1, инспектора ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, на постановление начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 от 28 августа 2017 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 от 28 августа 2017 года №24ЛРР025050817001634, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ за нарушение сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, назначено наказания в виде предупреждения.

ФИО1 подал жалобу на вышеуказанное постановление, просит его отменить, так как отсутствует событие правонарушения, срок действия разрешения на оружие истекал 21 сентября 2017 года, постановление вынесено должностным лицом 28 августа 2017 года, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом, правила оборота гражданского оружия регламентированы ФЗ от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N814, в указанных нормативно-правовых актах, регламентирующих оборот оружия, не содержится указаний о сроках подачи гражданином документов на продление разрешений на хранение и ношение оружия, однако в обжалуемом постановлении указано «не представил в установленный срок», со ссылкой на Инструкцию, утвержденную Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N288, которая является документом внутреннего пользования МВД России, кроме того, отсутствуют указания на нормативные акты, устанавливающие сроки подачи документов на продление разрешения на хранение и ношение оружия. В целях недопущения пропуска срока перерегистрации оружия, подал заявление и необходимые документы 24.08.2017 в ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск. Кроме того, в июне 2017 года обращался с заявлением в указанный орган для продления разрешения на хранение и ношение оружия, было отказано, в связи с отсутствием бланков.

В судебном заседании ФИО1 подержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Представитель ОЛРР (по г. Красноярску и Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 возражал против доводов жалобы, так как ФИО1 нарушены установленные законом сроки.

Выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на недопущения обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.08.2017 в 15 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: <адрес> ФИО1 являясь владельцем оружия: <данные изъяты>, имея разрешение серии № сроком действия до 21.09.2017, своевременно не подал документы на продление разрешения на оружие, чем нарушил требования пункта 67 Инструкции, Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

Срок действия разрешения серии <данные изъяты> выданного ФИО1 03.08.2015 истекал 21 сентября 2017 года, в связи с чем, с заявлением о продлении разрешения на оружие ФИО1 должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 21 августа 2017 года, при этом указанный срок был нарушен.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №24ЛРР025050817001634 от 24.08.2017, в котором ФИО1 указала, что не смог прийти 21 августа по семейным обстоятельствам; копией разрешения серии № копией заявления ФИО1 о продлении разрешения на хранение и ношение оружия от 24.08.2017; рапортом инспектора ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 от 24.08.2017 и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что срок действия разрешения на оружие истекал 21 сентября 2017 года, постановление вынесено должностным лицом 28.08.2017, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом, не является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку положениями вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 12.04.1999 N288 определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием (пункт 1 Инструкции).

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 от 28 августа 2017 года №24ЛРР025050817001634 отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 от 28 августа 2017 года №24ЛРР025050817001634 в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Р.М. Кузнецов